杨志荣著

中国文史出版社

政治权力操作要论/ 杨志荣著 —北京：中国文史出版社，2004.8

ISBN 7-5034-1541-X

Ⅰ．政… Ⅱ．杨… Ⅲ．政治—研究—文集Ⅳ.G632.0-53

中国版本图书馆 CIP 数据核字（2004）第 064692 号

责任编辑：方正

封面设计：张玉霞

项目	内容
出版发行	中国文史出版社
社址	100811 北京市太平桥大街23号
印刷	北京忠信诚胶印厂（邮编：110113）
经销	新华书店北京发行所
开本	850×1168 1/32
印张	5
字数	2000
版次	2004年8月北京第1版
印次	2004年8月第1次印刷
定价	13.80元

文史版图书如有印、装错误，工厂负责退换。

谨以此书献给

过去、现在、未来有所作为的大政治家

前言

主题宗旨：揭示政治要决，开发政治智慧；启迪从政人员，开创政治伟业。

著述原则：不溢美，不掩恶，从历史真实出发，实事求是；

不哗众，不取宠，对历史，对从政者高度负责。

主要内容：从事政治活动的必备常识和重大要决。

写作风格：不引言，不举例，以实话说实事；不拐弯，不抹角，以真话讲真情。

本书体例：专题成篇，合篇成书。

阅读对象：关心政治活动的人；

将要或正在从政的人。

著者忠告：欲读透本书，请随时反省历史事实，进行“还原——抽取——还原”式阅读；

本书内容是一个有机整体，读时请前后联系、左右贯通。

一、事理
政治权力 ...... (3)
大一统 ...... (7)
独揽大权 ...... (10)
无为而治 ...... (13)
二、人理
民众 ...... (15)
敌·我·友 ...... (18)
社会精英 ...... (21)
心腹 ...... (23)
奸佞之人 ...... (26)
联盟 ...... (29)
三、物理
意识形态 ...... (32)
政治理论 ...... (35)
权力结构 ...... (38)
组织纪律 ...... (42)
政治实力 ...... (44)
军队和军权 ...... (46)
御林军 ...... (49)
根据地 ...... (51)

政治素质篇

一、提要
政治素质 ...... (55)
政治知识 ...... (58)
学术与政治 ...... (61)
二、内在素质
政治道德 ...... (64)
政治威望 ...... (67)
政治眼光 ...... (69)
政治人格 ...... (71)
政治权谋 ...... (73)
政治分析 ...... (76)
三、外部依托
政治资本 ...... (80)
政治关系网 ...... (82)
历史 ...... (85)
政治机遇 ...... (87)
四、注意点
个人生活 ...... (90)
犯错误 ...... (93)
腐败 ...... (97)

政治斗争篇

一、产生根源
利益 ...... (101)
二、斗争领域
政治·经济·思想 ...... (104)
政治斗争 ...... (107)
经济建设 ...... (111)
思想统治 ...... (113)
三、斗争方式
内部斗争 ...... (115)
政治瓦解 ...... (118)
武装斗争 ...... (121)
四、斗争途径
权力交接 ...... (123)
政变 ...... (125)
改革 ...... (128)
政治危机 ...... (131)
政治联姻 ...... (134)
社会舆论 ...... (137)
五、斗争艺术
目的性 ...... (140)
主动性 ...... (143)
灵活性 ...... (146)
秘密性 ...... (148)
后记 ...... (150)

政治要素篇

政治权力

政治的核心问题是政治权力问题。政治权力，不仅是政治活动的围绕中心，也是政治斗争的中心目标。凡是从事政治活动的个人、家族、集团、政党、阶级，无一不是以夺取政权，并运用政权为自己服务为最终目标。这是因为政权是为经济利益服务的最直接、最重要、最实用的手段和途径；同时，取得政权又是施展政治才华、实现政治抱负的必要前提和重要条件。因此，在政坛上，对政治权力的角逐是永远存在的，围绕着政治权力的斗争也是十分激烈的。

政治权力，由两部分内容构成：

精神部分。如，意识形态；政治理论，社会思潮，思想观念，传统文化；
物质部分。如，政治制度，统治者及其所统率的统治集团，官僚机构，国家机器（如军队、监狱、法庭、警察），政治设施，权力机构。

这两部分内容紧密联系，互相作用，共同对被统治者实施统治行为。

政治权力的特征，主要有以下几点：

自然性。只要有人类，有人类社会，就需要存在政权，需要借助政权的强制作用来调节人类活动，它自然而然地贯穿于人类社会的始终。因为从本质上看，人、人类每时每刻都需要在一个强有力的政权的引导下进行一切活动，如此社会才得以有序运转和健康发展；
唯一性。在某一地区、某一时期，对某一被统治对象发生统治行为的政权主体，只能有一个。否则，就会出现政出多门的现象，被统治者就会感到无所适从，各项工作就难以正常进行。所谓的天无二日、山无二虎、国无二主，即为此意；
强制性。政权对于被统治者有强制作用，正是这种强制作用，才使得统治行为得以完成，达到统治目的。如各种制度的有效运行、各种政策的贯彻实施、各种赋税的及时征集、各种活动的正常开展，都是靠此强制作用而进行的；
合理性。某一个人、家族、集团、政党、阶级，不论她是通过什么途径和手段取得，或者说掌握的现有政权及其附属物，她就是自然而然的现有政权的所有者。这种占有以及随之而来的使用，便是合理的。这既不需要履行任何手续，也不需要得到被统治者的任何承诺。但尽管如此，她还是常常想方设法来为这种行为谋求表面上的“合理性”。不过，这种粉饰“合理性”的人为行动，所涉及的又是与政权的合理性不相同的另外一回事了；
广泛性。这是就政治权力的作用范围而言的。对于被统治者、统治者以及他们内部的所有部分，对于政权作用范围内的任何区域的人们的各种活动，都是有着广泛的作用和深刻的影响。没有哪一个人，或者哪一项活动能够脱离它，更别说超越它了；
斗争性。有政治权力，就有政治斗争，它们是一对孪生物，如影随形，须臾不离。在政权的每一个环节上，每一个区域内，每一件事情当中，在统治者和被统治者之间，在统治集团内部每一成员之间，都普遍地存在着权力斗争。只不过是斗争的激烈程度、牵涉的人员和范围、是否公开有所不同而已。

政权的存在是绝对的、静止的，而政权的发展则是相对的、动态的。其发展环节为： - 夺取 - 建立 - 巩固 - 发展 - 成熟 - 衰落 - 挣扎 - 丧失所有这些环节不断反复，组成了一个循环链条，如下图所示：

图 1：政权运动链条图

人类，人类历史，人类政治史，就是在这个链条中不断发展着的。每个统治者、被统治者都无一例外地要遵循这个链条来从事各自的政治活动，而且这种遵循在局部上是各行其是的，在总体上则是相互联系的。每一个特定的历史阶段的特定区域的特定政治活动都属于上述链条的某一个特定环节，并且将继续沿着链条不可抗拒地走向下一个环节中去，直到人类社会的末日——如果这个末日存在的话。

政权获取的方法、途径、手段，从大的方面看，存在着两种：

和平式。如，继承、改良、选举、正常交接班；
暴力式。如，发动政变、武力角逐。

但，无论哪一种，斗争都是存在的。因为，几乎没有任何一个统治者及其集团能够心甘情愿地自动退出政治舞台，同时也没有任何一个人会眼睁睁地看着政权落到别人手中而无动于衷。之所以如此，完全是由经济利益和政治抱负所引起的。

为此，凡与政权有直接或间接联系的人，每时每刻都应当存有政治斗争的观念，否则，这种联系迟早会被割断，甚至还会带来其它难以想象的后果。

本书论述的主要内容，就是关于政权以及与之相关的一切活动，目的是为政治斗争提供方法、策略、手段、技巧，为统治者的政治活动服务。

大一统

大一统，即大统一，是指在某一范围内，某事物的某些标准的统一。具体到政治领域上来，就是政治统一，也就是通常所说的中央集权。就广泛意义而言，政治统一，除了中央集权，还包括其它与政治密切相关的事物的统一，如： - 意识形态的统一 - 思想文化的统一 - 语言文字的统一 - 风俗习惯的统一 - 民族心理的统一 - 法律制度的统一 - 各种标准（如度量衡）的统一 - 领土的完整 - 主权的统一 - 等等

在政治统一所包含的政治性统一和非政治性统一两方面的内容中，政治性统一是主导，是前提，是条件，起着决定性的作用。只有在政治上实行了统一，才有可能实行非政治性统一；但非政治性统一的实行，对于政治性统一也起着重要的补充和支撑作用，没有非政治性统一，就不可能有长久的政治性统一的实行。这两方面是相互影响、相互作用的。

这里着重要说明的是政治性统一，即中央集权。所谓的中央集权，就是在某一地域范围内政治权力的大统一，也即凡属政治权力范畴的种种标准都是统一的，都是由唯一的中央政府来规定、来实行的。如： - 地方权力机构的设置，管辖范围的划分，行使权力的依据、职责、程序、义务等，都是由中央统一安排和决定的； - 地方权力机构的各项工作都必须接受中央政府的统一领导和指挥； - 各类地方机构都对中央政府直接负责； - 凡属整个地域范围的大的权力，如行政权、军事领导权、财政权、外交权、人事任免权，等等，都属中央政府所有。

因此，从本质意义上讲，中央集权就是中央要对地方实施绝对领导、统一管理，地方要对中央做到绝对服从、高度负责。

由此可知，中央集权是以专政、专制、独裁为其基本特征的，是以中央为中心、地方为外围的。在此意义上讲，中央集权与独揽大权在实质上是相通的、一致的、衔接的。前者是从中央政府与地方政府的权力关系着眼的，是地方政府对中央政府的高度负责；后者是从最高统治者个人与中央政府各职能部门、权力关系着眼的，是中央政府各职能部门对最高统治者个人的高度负责。这两者共同构成了政治权力唯一性特征的具体内容，形成了地方政府——中央政府——最高统治者个人三位一体的金字塔型的权力结构体系，充分体现了权力的高度集中和高度独裁的特点。

图2：三位一体的金字塔型的权力结构体系图

实行中央集权，最重要的是要保证地方与中央的高度一致。

一方面，全部武装力量要归属中央控制和指挥；地方一、二级官员都由中央直接任命；各项主要工作由中央统一安排和领导；地方绝对服从中央。这是中央集权的核心内容和本质要求，也是中央集权的根本标志和根本保证；

另一方面，地方要积极、主动、灵活地贯彻、执行中央的路线、方针、政策、指示、命令，及时、准确、客观、系统地向上级反映情况、汇报工作、提出意见和建议，这是中央集权的具体内容和重要补充。

当然，强调中央集权，并不反对地方自治，而是要在保证中央集权的前提下实行地方自治，是建立在地方自治基础之上的中央集权。二者是互为补充、相互促进的，把两者完全割裂开来，甚至对立起来，都是应加以提防的。

值得注意的是，中央集权也是发展变化的。当实行高度中央集权的某个独揽大权者，在政治舞台上消失后，紧接着往往会发生政权的混乱，导致中央集权的减弱和衰落；而这种减弱和衰落演变到一定阶段，往往又导致新的独揽大权者的出现，从而引起中央集权的重振和兴盛。这就是中央集权的一兴一衰规律，也即国家政权的一治一乱规律。从哲学意义上讲，这是事物的一动一静交互出现、辩证发展规律的生动体现。换句话说，这种变化是不可避免的，也是难以制止的。人类政权就是这样循环发展的。

以上所述，就是中央集权的全部内涵和本质规律。

独揽大权

为了保持政局的稳定，保证政策的贯彻执行，为了有效地实施领导权，必须使政出一门。相应地，大权，所有属于整个集团、地区、国家的大权，诸如党、政、军三大权，必须由高居权力金字塔顶尖或权力核心层的人物来独揽。凡真正的领袖人物、实权人物没有一个不是兼数大权于一身的。古今中外，概莫能外。

独揽大权，在本质上是由政治权力的唯一性特征所决定的。它的实现，需要严密的组织制度、紧密的权力结构、亲密的心腹人物作为有力支撑、坚强后盾，它们可以说是独揽大权的三大要素，或三大支柱。其主要方法是把心腹人物安置在权力结构的枢纽位置上，使这些心腹人物独当一面，进而凭借组织制度，通过心腹人物之手来对其他人员进行控制、对各项事物进行治理。

在此过程中，要注意以下几点：

要保证心腹人物对独揽大权者的绝对忠诚和绝对服从，保证他们不折不扣地执行独揽大权者的旨意。同时，又要把他们安置在核心部门或重要地区的领导位置上，如军队、财政、监察、司法、监狱、舆论、保卫、战略性城市、主要地方机构的最高长官，使他们真正握有实权，并且能够放心大胆地去干。在其中，如必要，还要采取措施，安抚其心，监督其行，以保证独揽大权者的绝对权威；
要保证权力结构体系的科学性和完整性，使之立体化、结构化、层次化、开放化、网络化，以保证独揽大权者的权力触角伸及各个角落。犹如树根有主根、侧根、旁根，而又自成体系，且相互关联，以保证对各项事务的牢牢控制，使独揽大权者的政策可以由主到次、由上而下地得到完全彻底、及时有效的贯彻执行，迅速地由纸面作用于现实；
要保证组织制度的健全和完善，并且使之法制化，带有强制力。要把全体社会成员无一遗漏地划分到某一特定的组织结构中，并通过建立起一整套的奖惩赏罚制度，迫使社会成员无一例外地遵守特定的组织纪律。这其中，为保证组织纪律的巨大约束力，对遵守纪律者大力表彰，对违反纪律者严加惩罚，都是十分必要的。

以上这三方面相互关联，是一个有机的整体。需要特别强调的是，在党、政、军三大权中，尤以军权为甚，必须首先保证对军队绝对、有效的牢牢控制。无论在什么情况下，都要保证军队对独揽大权者的绝对忠诚和绝对服从。这是因为，军队是权力的根基和来源，是保证大权独揽的有力后盾和核心力量。在某种程度上可以说，没有军权，就没有真正的大权独揽；不掌握军权的人绝不是真正的独揽大权者，也难以称得上是名副其实的统治者、政治家。

独揽大权是相对的，是对大权的独揽，即对大事的最后决策权。而对于决策的施行，对于小事的处理，对于细节问题的关注，则应交给副手、下层去办。同时，独揽大权也是在某一地区、某一时期、某一事物的特定条件下的权力行为。但是，特定的大权总是独揽在某一人物手中的，因而它既是相对的，又是绝对的。

天无二日、山无二虎，作为独揽大权的人，也不能有二。否则，内争、外斗是绝对难以避免的。因此，居于权力顶尖的人物一定要以很大的精力，密切注视另一意欲独揽大权的人物的出现，并且对于他，绝不能心慈手软，务必斩草除根。

另外，大权独揽的人物也要加强对心腹人物的监察、控制，防止他们拉帮结派、不听使唤，以免大权旁落，被其架空。在这当中，实施政治平衡术，就是十分必要的了。可在心腹人物的内部有意地制造、培育两个小集团，使其相互斗争、相互监督，陷于紧张的内耗，不敢有任何的非分之念，从而达到权力制衡的目的。不过，这其中的分寸，尤其要特别注意把握好。即，不可让任何一方占有上风，以使尾大难掉，不好控制。为此，可采取一打一拉的办法，平时自己可坐山观虎斗、尽收渔翁之利，只是在需要的时候，起一下平衡法码的作用，对处于优势地位的一方寻机打一下，磨一磨他的棱角；对处于劣势地位的一方则要随机拉一把，鼓一鼓他的锐气。但，也不可让内斗消耗过多的精力，以免影响整体的凝聚力和斗争力。

无为而治

无为，并不是无所作为，而是有所为，有所不为，是无为的有为，是为有为的无为。无为而治，历来是作为一种非常高明的治国策略而被政治家们巧妙地运用着。

由于受学识、才干、时间、精力的制约，政治家不可能无论巨细，事必躬亲。他只能集中精力关注大政方针、重大事务，而不得不把一些具体事务交给下属去办。如此一来，如果下属办好了，自己尽可坐收其功、坐享其名；如果下属办砸了，自己也有借口，找个替罪羊来治罪，以堵天下民众之口。真可谓君甘臣酸、君逸臣劳。

一般说来，作为高层次的政治家，他应着重考虑的事情主要有：

抓政策。在审时度势、深谋远虑的基础上，在集思广益、调查论证的前提下分析内外形势，确定国家某一时期的战略指导思想、行动计划纲领、发展目标和主要任务，制定出一系列的路线、方针、政策；
抓人事。这也是政治家考虑的重点内容，如人才的培养、选拔、安排、使用，不同人才的配合使用、职位安排、关系处理、利益分配、相互监督，不同阶层、集团、组织之间的利益调整、矛盾解决、平衡制约等问题；
抓大事。主要指影响全局的例行性事件和突发性事件。如有关政治、军事、经济、科技、教育、外交等方面，需要及时做出决策、下发指示、进行处置的重大事务。

实行无为而治的治国策略，应注意：

无为而治，绝不是无所作为，不是对国家事务的不闻不问、放任自流，尤其是要坚决反对放弃对军权、党权、财权的正确领导和严密控制，有关重大事务一定要由独揽大权者最后拍板定论；
要注意对人事的处理，特别是要把心腹人物安置在重要位置上，重大事情由他们去办，这是保证无为而治的重要前提和条件；
在处理重大事务时，一定要高瞻远瞩、深谋远虑，应有不谋百世不足以谋一时、不谋全局不足以谋一域的决策意识。同时，充分听取不同意见，尤其是反对意见，也是相当重要的。只有真正处理好了重大事务，才能真正做到无为而治，拱手而王。

无为而治作为一种治国策略，是要有心腹人物、权力结构、独揽大权作为支撑和基础的。缺了这三者，充其量只能做到“无为”，而一定做不到“无为而治”。并且这三者是相互关联的，必须同时具备。如果人为地割裂开来，或者是缺少任何一个，都是万万做不到“无为而治”的。

需要说明的是，无为而治之所以可行、有效，是因为大事处理好了，小事也会迎刃而解。但这并不是说小事就不重要，而是要把主要精力集中到对大事的关注上来。同时，对具有重要影响的小事也应投入必要的精力，而对无关紧要的小事，对一些细节问题，对具体的实行环节，应授权给下属、心腹人物去干，即大权独揽、小权分散。这才是完整意义上的无为而治。

民众

民众作为整个社会的基本组成部分，是政治统治的对象，也就是说，是政权的被统治者。然而，取得民众的支持，却是夺取、建立、巩固、发展政权的重要条件。这样，便形成了一个非常矛盾却又合情合理的现象：

一方面，民众是被统治者，是统治者的施政对象；

另一方面，民众又是统治者的最终决定者。

正是由于民众的存在，统治者才得以产生。人类的政权就是在被统治者和统治者之间的矛盾运行中不断发生、发展的。

在这一对政权矛盾中，被统治者起着决定性的作用，它制约着统治者；同时，统治者具有能动作用，它通过种种方法、手段和途径对被统治者施以种种影响和作用。如下图所示：

图3：政权矛盾运动图

在此意义上说，如何充分运用民心、民智、民力，便成了统治者建立、巩固、发展政权的核心问题。在民心、民智、民力这三大被统治者的要素中，民心具有决定意义和关键作用。只要民心归服了，民智、民力便会自然而然地得到发挥和运用。因此，获取民心，便成了统治者要考虑的首要因素；如何收买民心、使用民心、持有民心，便成了统治者进行政权活动时要考虑的关键问题。

获取民心的途径，大致有：

取得民众的理解和信任，是获取民心的基础和前提；
给民众实实在在的许诺和看得见的物质利益，是获取民心的重要途径；
政治家的人格魅力、政治威信、领导才能以及整个统治集团良好的政治形象、政治行为，是获取民心的重要条件；
政治事业的正义性、政治招牌的合理性、政治理论的适应性，对于民众具有巨大的号召力；
获取社会精英层的支持和拥戴，对于获取民心有相当重要的示范意义。

统治集团，特别是高层统治者要做到以下两点：

善于激励、点燃民众的激情；
善于发动、组织、领导、团结民众。

这是利用民众的两个前提条件。民众当中蕴含着巨大的力量，作为统治阶层一定要想方设法来挖掘、利用这种力量为自己的政治活动服务。这其中，敏锐而全面地把握民众的情绪，了解民众的利益、要求、愿望，并加以及时而巧妙地利用，是具有决定性意义的环节。

与此同时，一定要牢记：民众当中也存在着巨大的差别。

因能力素质不同、愿望要求各异、现实利益不一，这样，在民众当中，就形成了形形色色的阶层、集团、组织。为此，应对民众作具体分析、区别对待。既要注意他们的共同点，又要注意他们的相异点。在不同的时期、不同的条件下采取相应的措施和策略。

对民众的统治，应从政治、经济、思想三个方面来实施。具体内容，参见本书其它相关论题。此不赘述，只强调一点，在此过程中，对民众当中的破坏能力，应始终保持高度警惕。

总之，民众是政权中的战略性内容，应引起足够的重视，并采取积极、灵活、稳妥的手段来对待它。

敌・我・友

在夺取政权、维持政权的过程中，一定要分清在某一特定时期的敌、我、友，这是首要任务和基本前提。这是因为：

有利于斗争方向的确定；
有利于斗争策略的制定；
有利于自己力量的发挥。

很难想象在没有分清敌、我、友的情况下，能够进行明确、清晰、有效的斗争，能够把这种斗争引向深入、导向胜利。

分清敌、我、友的主要方法，有两个：

利益分析法。从长远利益和眼前利益、整体利益和局部利益、现实利益和潜在利益出发，分析双方所坚持的立场是否一致、是否有冲突。凡有根本对立、强烈冲突的，即为敌人；凡立场基本一致的，即为我；居于中间者，便为友。这是分清敌、我、友的一条最基本且最有效的方法；
观点分析法。由利益决定了立场，由立场决定了观点。虽然观点未必完全来自于利益，但在绝大多数情况下，是这样的。所以说，这种方法是表面的、辅助的方法。凡在大的方面、根本性的立场上、基本的观点上，有着重大分歧的，就是敌；而大体相同的，即是我；此中间，便是友。

此外，从一个人的出身、经历、发展环境、社会地位、学历等方面，从一个团体的组成成分、组织纲领、奋斗目标、基层组织等方面进行分析，也有助于分清敌、我、友。不过，这种方法，是次要的。

另外，对于敌、我、友，还要辩证地看。因为今天的敌人，有可能将成为明天的朋友；同样，今天的朋友，也可能成为明天的敌人。为此，在区分过程中，一定要注意因时、因地、因事、因情而分，切不可呆板、一成不变。

在分清敌、我、友后，接下来，便是制定具体的斗争策略。其策略，大致说来，不外乎：团结我，争取友，孤立打击分化敌。现分述如下：

关于打击敌，分为两种情况：

在面对众多敌，而众敌之间又不甚和睦时，就要采取利用矛盾稳住、拖住，甚至是争取众多敌，集中精力打击某一敌，进而如此反复把他们逐一消灭。这中间可采取多种手段，如使两虎相争，自己坐收渔利；结成联盟，共同出击；利用分歧，收买、拉拢，等等；
在面对强大的敌人时，可采取或挑拨离间，亲而离之；或静观其变，择机而动；或分化瓦解，逐一消灭等策略。

关于争取友，主要采取或动之以情、晓之以理、予之以利，强调求同存异，强调根本利益的一致性；或威逼利诱，软硬兼施，以争取其加盟，至少是促其保持中立；对于已经被敌人争取过去的友，则仍要坚持采取攻心战略，使其联盟分崩离析，后院起火。

关于团结我，要采取说服教育的方法，加强组织纪律的约束，加强内部的组织管理。对于内部出现的各种纷争和矛盾，要积极稳妥地进行处理，这也是非常重要的。因为安内方能攘外。

同时，还要特别注意以下几点：

对于敌，一定要力争坚决、彻底、干净地从精神上和肉体上予以消灭，绝不能心慈手软，遗留后患；
对于争取到的友，既要信任，又要提防；既要大胆使用，又要积极限制，把它牢牢拴到自己的桩上；
对于我，必须时时刻刻强调团结的重要性，采取各种措施加强内部团结。一要提防祸起萧墙；二要提防内部斗争白热化，产生内讧；三要提防出现内奸；
对于潜在的敌，要多留几手。

总之，无论是对敌，对友，还是对我，都要有两手准备。在此过程中，要注意斗争的灵活性，具体情况具体分析，要针对不同的人、不同的事、不同的时机，采取不同的策略。

社会精英

无论是在与敌斗争、夺取政权的过程中，还是在巩固政权、维持统治的时期，取得社会精英；特别是文化精英、地方精英的拥戴、支持、帮助、辅弼，对于政治家来说，具有非常意义和特殊作用。因此，凡有眼光、有头脑的政治家或政治势力，无不注重对这些精英的拉拢、争取和利用。

这些社会精英在社会上、在普通民众中、在他们各自从事的特定领域内，大都有一定的地位、声誉和威望，持有一定的影响力和号召力，发挥着举足轻重的作用。因此，取得他们的理解、同情，进而得到他们的大力帮助，不仅可以借用他们的智慧和力量，而且还可以借用他们的威望和影响来对别人，尤其是对普通民众产生极大的心理作用，从而导致更多的人们站在自己的这一方。通常意义上所说的吸收人心，对于高层次的政治家来说，首要的便是吸收这些精英的“人心”。

对于真正的社会精英，小恩小惠、高官厚禄是无论如何也难以促其动心的，唯一有效的办法是要对他们给予精神上的刺激和满足。因此，为延揽精英之心，作为政治家，首先要对他们表示高度的尊重（尤其是对其人格、学识、事业、身份的尊重）和足够的信任，并且要大胆地使用他们。在此过程中，政治家的礼贤下士、三顾茅庐、爱才如命、求贤若渴，以及政治家的人格力量、道德因素，起着至为关键的作用。因为，只有这些，才是精英们所真正看重的东西。同时，也只有这些，才能真正打动精英们的心，

不可否认，这些社会精英有才气、有学识、有实力、有势力，但与此同时，也存在着这样那样的“怪脾气”。因此，在与他们打交道时，特别是在与他们合作时，要注意摸准其性情，讲究应对策略。大体说来，对精英人物的正确态度应是逆不如顺、弃不如用、禁锢不如宽松、专制不如民主、打击迫害不如宽容忍耐、物质刺激不如精神安慰。不过，在放任自流中，也要予以制约和限制。

如果有可能，还应把他们纳入自己的权力结构当中，充当自己的心腹层人物，尤其是对其中的最优秀者，还应揽入自己的决策智囊团，以充分使用其才智。

但一般说来，有些精英人物，其中尤以文化精英为甚，缺乏实践经验和办事手腕，同时，他们也缺乏合作精神和忠诚意识。因此，应让他们从事一些较虚的工作，如意识形态、政治理论、思想统治、文化教育、社会舆论等方面的理论性工作，而不应让他们具体负责某一方面的务实性工作，尤其不能担当大任。相反，对于地方精英人物，可让他们担任地方当权者，以借助他们之手来加强对地方的统治和管理。

心腹

无论哪一个政治家都有自己的追随者，有自己的心腹。也正是这些追随者和心腹，构成了他的权力结构的核心层。他的权力运行基础，就是建立在这种结构之上的。

这些心腹，是政治家必不可少、须臾难离的左右手： - 国家大事要同他们共同谋划； - 核心职位要由他们来担任； - 重大事务要由他们来完成； - 政治地位要由他们来夺取、巩固、维持； - 政治决策要由他们来贯彻、执行； - 政治斗争要由他们来参与； - 政治遗产要由他们来继承、创新； - 等等。

总之，几乎任何重大事务都离不开他们的参与、支持、处理。这些人物往往被喻为政治家的心腹、臂膀、耳目、肱股、爪牙、羽毛，这是形象生动、恰如其分的。心腹人物的数量之多寡、本领之高低、实力之强弱、忠诚之程度，及其内部的团结状况，对于政治家具有非常重要的意义。

心腹是政治家手中颇有分量的政治筹码。因此，作为政治家，应当时时刻刻注意对心腹的选择、吸收、培养、使用、驾驭，这是他应着重处理的人事关系的核心内容。在这类事情上的任何疏忽，都往往会导致毁灭性的后果。

心腹的选择，要注意以下几点：

要选择那些对自己绝对忠诚、绝对服从的人，这是进入心腹层的重要前提；
要选择那些德才兼备，足以在某一领域独当一面的人，并且要保证心腹层有各个方面的人才，其中尤以谋划人才、军事人才、经济人才、外交人才为重，这是进入心腹层的重要条件；
宁精勿滥，宁少勿杂，要适当控制心腹层的人员数量，坚决杜绝鱼目混珠、良莠不齐。

对于心腹的培养、使用、驾驭，要注意：

要把其中的佼佼者安置在权力结构的核心位置上，如军队、外交、财政、司法、舆论、特务、安全、人事、组织、监察、地方首脑等部门，以保证自己对国家政权的牢牢控制，保证自己决策的贯彻执行；
要对他们施以足够的信任，使其放开手脚，充分发挥才干，不要从中干预，这是激发其忠心和才能的催化剂；
要抓住其心理需要和实际需要，加强对心腹的笼络，以换取其忠心，使其知恩图报，死心塌地地为自己效力。比如，在生活上予以关心、照顾；工作上予以支持、帮助；容忍其失误与缺点；必要的时候，要出面予以保护，如其犯错误时；施以恩惠，委以重任；
要注意对心腹的控制。在大胆使用、充分信任的基础上，还要加强对其监督、考验、评估。对成绩比较突出者，要大胆奖赏、破格使用；对不称职者，要坚决调换岗位或降职使用；对有私心者，要坚决铲除；对内奸，尤其不能手软，以杀一儆百；
要及时、妥善、有效地处理心腹层的内部矛盾以及心腹层与非心腹层之间的矛盾。这也是非常重要的；
要加强对心腹层中的下层人物的培养，及时发现、及时提拔，以扩充心腹层的预备队伍。

在整个的培养、选拔、使用、驾驭中，并不反对适当运用权谋。事实上，不运用权谋手段，是很难保证心腹层的内部纯洁和团结的，也是很难充分发挥心腹层的作用的。

政治家的命运和心腹层是息息相关的，可谓一荣俱荣，一损俱损。政治家的实力往往决定于由政治家及其心腹层构成的共同体的实力。对此，无论是政治家，还是其心腹层，都应当有清醒的认识。

奸佞之人

奸，是一个特别引人注目的政治现象，其危害，可谓人皆共知、有目共睹。然而，令人感到奇怪的是，几乎每一个时代、每一位政治家身边，都常常会出现一个或好几个奸佞之人；而且，无论这个时代的政治是多么的清明，这位政治家是多么的精明，这种现象总是存在着的。

奸佞之人之所以会产生、存在，其原因是多方面的。这其中，固然有奸佞之人本身的思想欲望、能力才干在发挥着重要作用，但权力体制的缺陷、其他人的容忍、政治家本身的缺点，作为重要的外在因素，在一定程度上客观地怂恿着这种现象的发生。

无论是干好事，还是干坏事，凡是在政坛上有点名气的人，都很有本事，暂且不论这种本事是正的，还是邪的。奸佞之人，其本事更是“超绝”，这主要表现为：

善于揣摩人的心理，且千方百计地去迎合；
精于游说之道，花言巧语，且能自圆其说；
工于心计，满肚子祸水，且阴险毒辣；
长于伪装，巧设各种假象，且不着痕迹；
擅于党同伐异，顺我者昌，逆我者亡，且从不留情；
惯于胡作非为，一手遮天，且为所欲为。

等等

总之，无所不用其极，便是对奸佞之人真实面目的极佳描述。

奸佞之人的行奸过程，一般可分为三个阶段：

阶段：取宠。以先入为主之法，通过其“卓绝”的业绩、出众的才华、编造的假象或某一特殊事物（如美女、财富、忠心），取得政治家的信赖和欢心，初步得到地位和权势；
阶段：持宠。在取宠的基础上，继续以耍小聪明、玩弄手段进一步取得政治家宠信的同时，笼络、召集臭味相投者，培植、发展、安插心腹爪牙，压制、排挤、打击与其持不同政见者，为下一步的为非作歹铺平道路、设置环境；
阶段：恃宠。在继续想方设法争取政治家的宠信、打击不同政见者的基础上，不断获取更大的权位，并以这种宠信和权势为资本，为所欲为，无恶不作，甚至发展到图谋不轨、篡权夺位的地步。

奸佞之人的所作所为，往往给社会、国家、民众造成极大的危害，给政治家的个人事业造成极大的损失。因此，作为政治家，一定要时时刻刻留心身边出现的奸佞之人，特别是要注意权力核心层中、心腹层中奸佞之人的出现。为此，掌握一定的察奸之术、制奸之道是必要的，也是必须的。在此过程中，权谋的运用也是必需的。

为防止奸佞之人的出现，最重要的一点是，作为政治家，千万不要过分地宠信、依赖某一个人或某几个人，不管他或他们的本事有多大，业绩有多大，功劳有多大；不管他或他们从表面上看起来有多么的忠厚老实，对自己如何的忠诚卖力；也不管他或他们与自己的关系多么的密切。对此，不能心存偏爱之意，而相反，要把这些看成是理所当然的。因为，他或他们当中，出现奸佞之人的可能性最大，机会也最多，造成的危害也最甚。

一旦发现奸佞之人，一定要及时予以有力地制止和惩处。因为，他一旦成了气候，所造成的危害将是巨大的。如果那时再解决他，将是非常困难的，也是迟到的，严重时还会引起政治危机和社会动荡。所以，性情温和、心慈手软的当政者，更应特别注意。

联盟

无论实力强大，还是实力弱小，有一个与他人的联盟，尤其是有一个稳固的大的联盟，无疑是非常重要的。当参与多极斗争时，更是如此。

每当社会处于动荡之中，许许多多代表不同利益的个人或集团便会涌现出来。这时，联盟战略便应运而生。联盟建立的前提条件为： - 一方可以从与另一方的合作中满足其需要； - 有着共同的敌方，无论是现实的，还是潜在的； - 面临着共同的威胁； - 可以互通有无、取长补短、相互促进、共同发展。

可见，只有建立在互惠互利基础上的联盟，才是正常的、有效的真正联盟，才有可能进行平等友好的合作。那种一厢情愿的、一方被迫加入的联盟，则是不正常的、低效的联盟，也是不会存在长久的。

相应地，如果这个联盟对于其中的一方，或已无利可图，或对其已不抱有望，或在根本问题上双方已有分歧，或内部已四分五裂、一盘散沙，或各打自己的小算盘，不顾全大局，或已无共同利益，或共同的威胁已不复存在，则该联盟已名存实亡，迟早要解体。

总之，利益合则聚，利益尽则散，是联盟兴衰存亡的根本条件和中心法则。

由此可知，联盟的实质就是互相利用，也即加入联盟的个人或团体企图通过追求共同利益以实现各自利益而形成的一种组织或更大团体。因此说，存在共同利益是结成联盟的前提条件，取得各自利益才是结成联盟的最终目的。利益是根主线，它贯穿其始终，连接其成员；利益是个灵魂，它充满其空间，笼罩其人心。

在联盟中常用的策略，主要有： - 合纵连横 - 远交近攻 - 左右夹攻 - 区域制衡 - 多角牵制 - 犄角相连 - 里应外合 - 巩固后院 - 先内后外 - 借刀杀人 - 借风行舟 - 既打又拉 - 风险同担 - 利益共享 - 逐一孤立 - 各个击破 - 分化瓦解 - 等等

联盟既然是不同个体或团体为追求各自利益而结成的，共同利益只是途径、幌子，那么，其自身的矛盾或斗争是显而易见的，也是自终至终地存在着的。这种内部斗争有一个特点，那就是联盟外部的压力比较大、所处的环境比较恶劣、对手比较强大，不团结不足以牵制、对抗、战胜对手，也就是说，共同利益大于个体利益时，内部就比较团结，比较稳固，内部斗争就相对缓和；反之，外部压力变小或解除，对手力量已被削弱或消灭，联盟的共同利益已变小或者不存在时，内部斗争将变得显著、激烈，甚至不可调和。

因此，在联盟中要冷静而周密、谨慎而积极地处理好内部纷争，尤其是当面临着很大的外界压力时，为了自身的长远利益，必要的让步和牺牲是值得的。

对于联盟，应当持有这样一种态度：三分的信任，七分的利用。各怀鬼胎便是对入盟者的生动描述。因为从本质意义上看，除去为各自利益而结盟、而行动外，联盟是一文不值的，任何东西对它都没有约束力和强制力。

最后，还需要说明的是，这里的联盟是广泛意义上的“联盟”，无论盟员多寡，无论有无纸面协议，无论共同行动的形式如何，无论结成联盟的时间是长还是短，只要两个或多个相对独立的利益实体之间有可认为是存在着联盟、进行着联盟活动，上述论述就成立，就在发挥作用。

意识形态

意识形态是统治者用来维护自己统治的思想观念体系的总称，它包含的内容非常丰富，如宗教信仰、风俗习惯、社会思潮、哲学思想、文学、艺术等等，而且以无孔不入、无机不投的强大流动力渗透到社会生活的方方面面，强有力地影响、制约着人们的思想、观念、意识，从而进一步对其言论、行为发生统治作用。

从本质上讲，意识形态是统治者的思想，是有利于其统治行为，并为其统治行为服务的非常重要的国家政权工具和手段。

其作用，主要表现在：

为获取政权提供理论上的依据，使夺取政权的行为正当化、合理化，使自己执掌政权的结果合法化、正统化。如宣扬君权神授论，天赋人权论，暴力运动论，社会形态更递论，社会进化论，替天行道论，等；
为统治行为进行理由阐释，驳斥反对意见，以保证统治行为的正常进行。如解释政治理论的正确性，支持路线、方针、政策的科学性和可行性，说明社会变革的必要性和重要性；
为进行思想统治提供工具。通过向民众灌输思想观念来影响其言行，使其按已定的意图、方式来立身、来办事。如教育机构、社会舆论、宣传工具中所反映、表现、传播的即是；
在此意识形态的指导下，进行解释各种各样的自然现象、社会现象、思维现象的活动，使一切领域中占主导地位的都是这种思想，并使这种思想贯穿于一切活动之中。

正是这种意识形态对于社会生活的巨大影响，对于统治行为的巨大作用，从而引起了统治者对意识形态的高度重视。凡是有所作为的统治者，无论是在政治活动中的哪一个环节、哪一个阶段中，都非常尽心地注意对它进行研究、运用、创新，都非常明显地运用它来为自己的行为辩护，都非常精明地注意意识形态领域的工作，并且常常指示一大批优秀的人才从事这方面的工作。

意识形态之所以会产生如此广泛、特殊、微妙的影响，从根本上看，是利用了人作为一种有思维活动的社会性的高级动物所特有的信仰要求心理。人不能没有信仰，一旦丧失了信仰，就失去了生活的信念，心理疾病随之而来，苦闷、彷徨……直到肉体死亡。因而，正常的人都有自己的信仰，并且越优秀的、受教育程度越高的人，其信仰便越明显、越清晰，对信仰的追求也越自觉。在此意义上说，意识形态就是宗教，是广泛意义上的宗教；宗教则是意识形态的完整化、系统化、实用化的集中表现，因为它不仅有自己的教义、教规，而且还渗透到日常生活的方方面面。

因此，在研究意识形态时，要密切注意人们的信仰需求，当地的传统文化和民众心理，已有的意识形态，面临的政治形势，要完成的政治任务。在对这几种因素进行综合分析后，提出有创新意义的、完整系统的、能够用来解释各种现象的、能自圆其说的意识形态学说。而后在此指导下，来动员、教育、组织、领导民众去实现这种学说，进而完成特定的政治任务、实现对民众的统治。

在此过程中，一定要巧妙地通过各种途径、手段、方式来用这种学说武装民众的头脑，使其在他们心中开花结果，确实成为他们用于指导自己言行的、潜意识性的原则，从而自觉地按照它来行动。这是极为重要的。

要密切关注意识形态领域中的斗争。各种政治派别，特别是在政治局势动荡、出现权力真空时，都会提出自己的意识形态学说来为其政治斗争服务，来收服各类政治精英和民众。因此，其斗争是相当激烈的。每个统治者、每个派别都会力争在意识形态领域中占有主导地位、发挥主导作用。对民众的争取，往往由此开始。

同时，要加强对本集团，特别是其中高层领导人物的意识形态的教育。他们的理论素养、对意识形态的领悟、掌握、运用程度，对于意识形态的宣传、实践，是具有决定意义的。

在防止敌对势力对己方进行意识形态领域的渗透工作的同时，还要确立主动作为意识，主动出击，以敌对势力的高中层领导人物和普通民众为重点，进行意识形态的渗透工作，以达成从灵魂深处控制其思想，进而控制其行为之目的。这也是一项非常重要的工作，要分工专门人员和机构进行

政治理论

政治理论，从广泛意义上，可以称之为政治理想、政治思想、政治信念、政治路线、政治主张。这在一个政治家所提出的政治口号、所发动的政治运动中有着最直接、最集中、最具体的体现。这种政治理论是他做出政治决策、处理政治事务、建立政治体制、进行政治统治的根本思想出发点和指导原则，也是他收服民众、招揽人才、保证其政治事业成功的重要前提。

政治理论有着显明的阶级特色、时代特色、民族特色、个人特色。它的形成受多种因素的影响，如民族心理、历史传统、时代潮流、现实需要、个人的学识和阅历、集团的奋斗目标。可以说，政治理论是它们共同作用的产物。因此，不同的政治家有着不同的政治理论，即使同一个政治家在不同的时期、不同的阶段也会提出不同的政治理论。

政治理论的建立、提出，需注意以下几点：

要符合国民的心理特点、本国的历史传统、民族特色、文化氛围，以提高政治理论的可接受性，从而取得最大范围的理解和支持；
要从政情的实际出发，切实符合时代发展的需要，体现民众的迫切需求、政治愿望、切身利益；
,要尽可能地提出一整套有着普遍适用性的政治理论,以合理解释各种政治问题,而不至于前后抵触、自相矛盾;
要注意理想性与可行性相结合。所提出的政治理论，既带有理想主义的色彩，又切实可行，经过努力可以达到和实现；
要注意广泛性与阶级性相结合。广泛征求不同阶层的不同意见，以集思广益；
语言要简练、生动、形象，极富鼓动性、感染力、包容性；
要借鉴古今中外有益的政治理论，并在此基础上大胆创新。

政治理论确定后，接下来就要进行大力宣传，这也是一个极其重要的环节。在宣传中需要注意以下几点：

要加大宣传的力度、广度、深度，利用一切可利用的时机、场合、媒体、方式、手段，对民众进行大力宣传，以便产生广泛的共鸣；
要讲究宣传的策略。例如，把理论的中心内容凝聚成几句话，提炼成几个响亮的口号；针对不同的对象采取不同的宣传手段；采取利益诱导、感情渲染、事例佐证相结合的宣传方法；
要注意民众的反应，以随机应变，及时调整内容，取得最佳宣传效果。

与此同时，还要实施好政治理论。这尤为关键，因为它是检验政治理论正确与否的唯一有效途径。在实施过程中，要注意：

要对自己的政治理论抱有坚定的必胜信念，并以高度的热情、不懈的努力，去认真贯彻执行；
在实施的起始阶段和关键时期，要特别注意保护实施的成果，这是非常重要的；
要克服实施中的种种困难，及时、妥善地处理好出现的各种问题；
在实施中要随时注意对理论进行反思，对其中不合理、不切实际的部分要进行必要的调整、修改和补充。必要时，还要进行理论上的再探索、再重建，以使理论不断地向实际情况，特别是民众的需求靠近。

政治理论是政治家所提倡、信守的意识形态在政治领域中的具体运用。因此，它的产生、建立、宣传、实施过程以及它的具体内容，都应对其所反映和体现的意识形态，有着明确、具体的支撑和维护作用。

任何政治理论都来源于对过去历史的深入思考、对现实形势的深刻把握、对未来前景的深远展望。因此，对于任何政治理论都必须从这三方面去分析、理解、掌握、运用，特别是在党派活动频繁、政治斗争激烈时，政治理论上的斗争便构成了政治斗争的重要组成部分。一个统治者、统治阶层、统治集团，能否吸引住民众、笼络住人才，在很大程度上，与其所提出的政治理论是否有生命力、感染力，有着相当直接的关系。

进行政治活动，必须要有明确而具体的政治理论作指导。比如，明确的奋斗目标，正确的指导思想，合理的行动纲领，科学的政治经济思想路线，可行的策略手段。所有这些，在事先都应做到心中有数，必要时要公布于众。相反，如果没有政治理论作指导，或者在这一问题上产生的任何失误，都将导致政治活动的盲目无效，甚至适得其反。

权力结构

权力结构，也可以称之为官僚体制、行政结构、权力体制，等等，是关乎到权力部门设置及其相互关系的重要政治问题。为确保对国家政权的牢牢把握，保证政策完全而彻底的执行，政治家必须认真而富有智慧地处理好权力结构以及与之相关的一切问题。

权力结构，涉及到两个相互联系而又相对独立的问题，即机构的设置和人事的安排。

权力机构，分为中央权力机构和地方权力机构两大类，其中，地方权力机构又分为若干级。对于权力机构的设置，既要考虑到历史传统，如有关行政区域的划分、重要部门的设置，就要考虑到历史上的具体情形；又要考虑到现实需要，如要结合政权特色，体现时代发展潮流；既要考虑到权力的牵制和平衡，又要考虑到办事的效率和效益。它一般遵循以下原则：

核心部门与非核心部门相结合；
官方机构与民间机构相结合；
纵向部门与横向部门相结合；
决策机构、执行机构、监督机构相结合。

比较理想的权力机构体系，一般呈金字塔形、树根形、扇面形，不同部门之间、不同机构之间，纵横交错、上下嵌套、级级辐射；既自成体系，同级牵连，又浑然一体，牵一发而动全身。

在权力机构体系中，要特别关注中央最高权力机构与地方最基层权力机构这一大一小两级组织。一方面，要保证中央高度集权，另一方面，又要保证权力末梢的健全，使上上下下保持高度一致、贯通一气，把社会成员无一例外地纳入各种各样的组织中，置于权力体系下，使权力触角伸及国家空间的各个层面、各个角落。这样，一旦有什么情况发生，使整个国家从上到下、从下到上能够迅速、及时、整体地运转起来，顺利进行各项政治活动。另外，还要采取必要措施，以确保权力结构体系的完整性、开放性、动态性、平衡性、高效性。

人事的安排，是权力结构体系的核心问题。对于它，应遵循以下原则：

唯才是用、唯德是举。只要政治上可靠，且有才能，就应予以大力提拔，大胆使用，而不论其出身、性别、年龄、地位、背景、民族、阅历；
以能授官、官能相配。把人才安排到符合其特长、才能的职位和部门，使其特长、才能得到最大限度的发挥；
要确保心腹人物掌握核心大权，非心腹人物掌握边缘权力，并且使他们之间相互配合、相互监督、相互牵制。比如在核心部门，心腹人物为正职，非心腹人物为副职；在非核心部门中，非心腹人物为正职，心腹人物为副职；
要注意权力的牵制与平衡问题。想方设法在各派系之间、心腹人物与非心腹人物之间、各部门之间、上下级之间、同级之间达成一种平衡状态，以防止某一个人、某一派系、某一部门的权力过分膨胀；
要建立一整套有关人才的培养、选拔、任命、考核、评估、监督的制度和相关机构，以加强对政权人员的管理和控制。

还需要着重指出的一个问题是，关于文武两大权力的部署问题。一般说来，在最高层权力结构中，文武两大权力是合二为一的，由一个人总揽，他既是文官集团的首领，也是武将集团的首领。但在其直接下属中，文武两大权力在其制约、统帅下，是分配给两个重要心腹的。于是，又分别形成了以这两个心腹人物为首的两大官僚集团。同时，一般地说，这两大官僚集团应把他们各自的权力结构、管辖范围、主事领域区别开来，既独立行事、各行其道，又相互合作、相互牵制，以共同把政治权力掌握牢、运用好。

在和平时期，这种权力结构体系是比较适当的，但这样做，会导致整个权力机构的臃肿，工作效率的低下，尽管这有利于最高统治者的政治统治，尤其有利于对下属的控制。但在特殊时期，如战争期间、政治危机期、刚上台执政、发生地方性民众叛乱、心腹叛乱时，则应把文、武两大权力体系从上到下完全相应地集中到某一人物、某一机构中来，使其同时掌握文武权力，以确保有足够的权力对该地区的所有事务进行及时、有效地处理。即便如此，情况一旦有所好转，还是应抓住有利时机把其掌握的文武两大权力分开。因为当某个地方性人物或者是中央性人物，同时掌握文、武两大权力且时间较长时，便有可能在其权力范围内培养私人势力、罗致心腹人物、积蓄各项实力。这样，谋反、另立中央的企图和实力，都会得到与日俱增的增长和提高，而这种情况是非常可怕、非常危险的，应当予以提防。

另外，还要加强对地方权力的控制。地方权力机构是直接行使权力、施行权力的单位，其施行情况直接影响政治任务的完成。因此，也是重要的权力结构之一环，是应当实行一套制度（如举报、巡察等制度）加以监督的。

组织纪律

对于纪律，应从广泛意义上进行理解，诸如规章、制度、习俗、职责、法律、法规、法令、命令、条令、守则、原则、注意事项、指示、批示、建议、意见、章程等等，统统可以包含于纪律之中。

纪律是事业成功的保证，这已成为一种公理和常识存在于人们的潜在意识当中。没有规矩，不成方圆，便是对纪律重要性的生动描述。严格的组织纪律，既是组织焕发蓬勃向上的精神风貌，产生强大凝聚力和战斗力，树立良好的组织形象，开展健康有序的组织活动的重要保障；也是政治家培养个人政治威望，对组织成员进行有效统治，协调内部关系，运用赏罚生杀大权的重要手段；同时，也是统一思想、统一认识、统一行动、全面彻底地贯彻执行组织之路线、方针、政策，圆满完成组织预定任务的重要武器。

作为政治家，应当明确：在政治活动中，之所以要成立各种各样、名目繁多的组织、机构、团体，之所以要把全体社会成员无一例外地纳入这些组织当中，其主要的目的就是为了凭借组织纪律对内部成员进行统治而创造便利条件。

因此，对于纪律的制定、颁布、宣传、解释、执行、监督及其它相关活动，都要予以足够的重视，应派若干名心腹专门从事其中的一项或几项工作，尤其是对于执行、监督两个环节要特别关注。

关于纪律的制定，除了要从大处着眼，从小处着手外，还要注意以下几点：

简洁可行、操作性强，戒内容空洞，戒繁文缛节；
简单明了，快捷高效；
适应面要广；
针对性要强。在不同的行业、不同的部门、不同的环节，都要制定相应的纪律；
易懂易记；
尽可能全面，使人人、事事都有法可依、有章可循。

制定后，要及时予以公开颁布，大力宣传，教育人们知法、懂法、守法、用法。

关于纪律的执行、监督、检查，要特别注意这是由纸面转化为行动的关键性的环节。在各个组织当中都要设置相应的机构，如“执法队”、“监督局”、“监察部”、“特别委员会”等进行专门负责，以对纪律的执行情况予以监督。对于其中违犯纪律者，要严惩不贷，特别是对重点对象、屡教不改者、影响极坏者，要予以坚决打击，以儆效尤，以正纪律之尊严。

在众多的纪律当中，政治家应重点考虑政治纪律、军事纪律、法制纪律、社会纪律，这是由政治、军事、法制、社会生活在国家统治活动中的地位所决定的。尤其是在夺取政权、巩固政权、治理社会混乱、树立权威时，要特别注意对纪律之手段的运用，——此时，纪律的威力是无与伦比的。事实上，此时，也是最容易收到成效的。

政治实力

在政治活动中，最能起作用且最重要的因素，便是实力。可以说，没有实力就没有分量，就没有地位——总之，就没有一切。也即，一切的一切都来自实力；失去了实力，政治生命便也完结了，随之，一切都将丧失。

尤其值得指出的是，中间派的争取，联盟的缔结、巩固，内部的团结，政权的夺取、巩固、维持，第三者的支持，政治资本的获取，援助的来源，士气的高涨，威慑的力度，谈判的筹码，腰杆背后权力的虚实大小，对敌斗争的成败，等等，都取决于实力的大小。

实力的来源是多方面的，其主要来源有：

顺应时代发展潮流、符合大多数人利益、带有实践性的社会理想和政治理论；
团结的核心层、忠实的骨干层、众多的跟随者、过硬的组织纪律；
一整套充满活力的组织机构和组织制度（网络型、立体性的）；
强大的军事力量，包括军事人员、指导思想、武器装备、后勤保障、军事纪律；
强大的经济实力；
科技力量；
教育力量；
已有的资源，如矿产、交通、地理位置；
根据地：
民众的支持、拥护；
中间派的合作，联盟的实力；
各类人才；
有利的国际环境、国内形势；其它，如政治形象、政治权威，等等。

构成实力的诸要素在不同时期、不同情况下，其重要程度及其在实力结构中所占有的比例是不同的，应具体问题具体分析。其中，最重要的是人才。因为人才是最宝贵、最有潜力、最有影响力的因素。

实力的形成、发展、壮大，是非常缓慢的，它的获取要付出极大的代价；而它的丧失，却可能是一刹那间的事情。所以，要十分珍惜已有的实力，且为不断扩大已方的实力而努力奋斗。

在政治斗争中，除了实力的对比，其它一切都是没有用的。实力及使用实力的坚强意志，构成了政治斗争的两大要素。

军队和军权

“有枪就有权，有枪才有权”，历来被政治家们奉为至理名言和从政圭臬。凡有政治头脑者无不心怀此念，无不把军队、军权看成命根子。在政治斗争中，握有军权或取得军方的支持，是具有决定性意义的。

军队是政治机器的核心组成部分和重要支柱，它不仅可以派生出其它一切机器，而且一切机器的运转都要靠它来作坚强后盾和有力支撑。

具体地说，军队的作用，主要体现在：

从根本上说，军队是进行战争，即武装斗争的工具，而武装斗争又是政治斗争的最激烈、最残酷，也是最常见、最有效的斗争形式。因此，军队是政治斗争的直接工具，它直接服务于政治斗争。特别是在夺取政权、发动政变、镇压叛乱、抵御外来侵略、捍卫领土主权完整、对付政治危机的过程中，以及其它会引起利益大冲突、社会大动荡的政治活动中，军队都直接发挥着关键性的作用。没有军队的参与，这一切活动，甚至整个政治斗争都不可能顺利进行，都不可能取得彻底的胜利；
军队还执行着特殊的政治任务。如，作为威慑力量，直接震慑着国内的不安定因素、异端分子的图谋及不轨行为、政治对手的行动、国外敌对势力的入侵，影响到外交、谈判、合作、交往等活动的正常进行。另外，军队还对地方治安，特别是暴力事件、紧急事件负有直接责任。总之，军队作为政权的支柱，维持着政权力量的强制作用，保证着政府各项工作的有序展开；
军队还是经济建设的直接参与力量。如通过开垦边疆、耕地种田、修筑道路、开办工厂等活动，直接为军队本身提供粮草、军饷、武器、装备，从而减轻国家财政负担。另外，军队也往往参与地方事务的建设，如重点部门的工作，重点工程的建设，抢险救灾，等等。

总之，军队作为政治实力、政治资本的重要组成部分，是进行政治斗争的不可或缺的筹码和工具，起着不可替代的作用。

要发挥军队的作用，需要注意以下几点：

最重要的物质保障是粮草、军饷、武器、装备；
最重要的精神保障是士气、军心、军纪、正义感、必胜信念；
最重要的砝码是将领的智勇素质、士兵的作战能力、军队对主帅的绝对忠诚。

所有这些，都是事关军队这一重要力量的核心因素，需要常抓不懈，在平时即应给予高度关注。

涉及到军队的，还有兵源问题、制度问题、战略战术问题以及具体的军事事务问题。由于这些问题专业性较强，故在此不赘述。在这里需要特别强调的是，在和平时期，千万不能放松军队工作，否则一旦出现政治危机，便会束手无策，只能坐以待毙。

对军队的直接控制，就是获得了军权；对军权的完全握有，就是取得了政权。没有军权的政治家是不存在的；没有政权的军权也是不可思议的。无论如何，要想真正成为当权者，一定要牢牢掌握军权，一定要集党、政、军三大权于一身，否则定难如愿。

在军权体系中，需要注意的问题有：

与文官体系的关系。可参见前述《权力结构》专题中的相关内容。在这里需要强调指出的是，在权力核心层中，最高当权者一定要直接掌握文武两大权，使两者合二为一；再往下，就要分开，使文武各成体系；凡集文武两大权于一身者，不论形式如何（如一人掌握；二人合作；一人对一人屈服），如果在一定地域范围内长期存在，都是极其危险的；
在上下级关系中，地方军权要对中央军权直接负责，中央军权对最高统治者的个人军权直接负责，直接下级对直接上级负责，直接上级只能指挥直接下级，不能越级行事。在必要时，可适当规定，下级与其上级的上级之间的联系渠道，以保证在中间这一环节出现问题时，有办法制止；
由于军队是政权的核心力量和核心部门，为保证其绝对控制在最高统治者个人手中，一定要指派绝对心腹予以掌握。如果在其直接心腹中出了问题，其后果往往是灾难性的。

军队，一直是权力的源泉，无论在什么情况下，没有军队作后盾的任何政治家、任何政治派别、任何政治运动，都没有达到预定目标的可能性。因此，一定要确保对军队的政治控制，一定要确保在任何情况下军队都有着绝对的忠诚和服从。

——这是政治家应特别关注的为数不多的几件大事之一。

御林军

御林军，有时也称为中央军、近卫军、亲卫军、羽林军、禁军、私人卫队、锦衣队、卫戍军，是属统治者直接领导、指挥、管理、控制的、跟随在统治者左右、由统治者的心腹人物直接组成的、带有亲兵性质的个人卫队。作为政治家的政治资本和政治力量的重要组成部分，它在统治者的政治生涯中充当着十分重要的角色。

御林军主要是由全部武装力量中挑选出来的武艺精湛、素质较高、政治上可靠的人员组成的，它以装备精良、武器先进、机动灵活、作战能力强、纪律严明、绝对忠诚著称，由最高统治者本人直接调遣、控制、使用，只对最高统治者本人直接负责和效劳。

御林军的主要职责有：

直接负责最高统治者及其集团的人身安全、财产安全；
维护统治集团所在地的治安、防卫工作；
保证统治机构日常工作的正常进行；
直接执行其它特殊的政治任务，如，清除异端分子及其集团；
御林军中的优秀分子将直接在最高统治者本人身边服务，保证其无论是在驻地，还是外巡中，都不会出现意外事件。

在政治斗争中，特别是在政变中，御林军更是发挥着极其特殊、极其关键的作用。由于御林军直接归最高统治者所有，因此，无论是在推翻前任统治、打击其集团的过程中，还是在镇压他人在心脏地带的阴谋、叛乱活动的过程中，都肩负着重要的使命，直接成为最高统治者手中的统治工具和统治武器。显而易见，如果缺少了它，无论是前者，还是后者，都难以顺利进行。因此，几乎在每次成功的政变中，都可以发现御林军在其中发挥的重要作用。

御林军作为一股特殊的武装力量，是政治力量的核心组成部分，是政治斗争的重要筹码和有力工具，对于政治家的政治事业及其政治生命，都具有不可替代的保障作用和支撑作用。

因此，凡是想有所作为的政治家，都应尽可能地着手组建、培训、使用自己的御林军，并且要保证御林军归自己直接控制，保证其内部的纯洁和绝对的忠诚，也尽可能地把亲信纳入到该组织中来。

与此同时，也应看到御林军的政治生命是与其服务的政治家的命运紧密联系在一起的，他们共同组成了一股力量，共同活跃于政治舞台。

根据地

根据地是成就大业的必要条件和重要前提之一。有一得力的根据地，就有粮草、资源、民心、人才作为后盾，作为依托，作为砝码。如此，进则可攻，掠城夺地，一日千里，一日千金，而无后顾之忧，专其一心一意于前方；退则可守，万一形势不利，即使转入积极防御也有可居之地、可凭之资，卧薪尝胆，十年教训，以卷土重来，东山再起。

自古以来，凡成大业者无不有此战略头脑。秦始皇有西垂之地，刘邦有关中之利，朱元璋有应天之城，无不是以此为虑，而皆成功矣。海盗、水寇、山大王、匪帮，所凭借者也即此。而历代农民起义之所以失败无不与此有关。大泽乡起义、黄巾起义、绿林赤眉起义、李自成起义、义和团运动，其声势不谓不大，其影响不谓不广，然而，一旦遭到统治者的反扑和镇压，无不溃败，前功尽弃，其失败的原因固然是多方面的，但没有强大而巩固的根据地作保证，作后方，流寇主义思想严重，不能不说是一个非常重要的原因。太平天国虽有一天京，但也因内讧而难以固守，终以覆灭。

选择根据地，应着重考虑：

占天时，土地肥沃，风调雨顺，粮草茂盛，百禽兴旺，士农工商皆有发达之潜力；
占地利，对我则进可攻，退可守，对敌则难攻亦难守。有天险为口，有高山为屏，有腹地为居，有水源，有资源，道路纵横交通发达。经济上自给自足，依赖外援较少；
占民心，民众拥护，思想觉悟高，文化水平高，自觉性强，有爱国心、正义感，可与我齐心协力，同舟共济，并且人口众多，有充足的劳力和兵源，可供生产和征用；
占人才，据此地则可揽才、育才，各方面的人才皆有之，以为补充力量和中坚力量。

所谓战略要地，也就是指满足上述条件的地方，在中国，如关中、晋中、巴蜀、北京、南京、中原等地。

随着社会的发展、时代的前进，“根据地”的内涵与外延，也变得越来越宽泛。老子曰：“不失其所者，久。”这里的“所”，即为根据地。广而言之，即其所凭之资，大凡人才、军队、优势、长处、靠山、科技条件、发展环境、市场、老巢、地盘，等等，都可以理解为“所”，理解为“根据地”。《三十六计》中有两计：“调虎离山”、“釜底抽薪”。这里的“山”即为“虎”的根据地、“薪”即为“釜”的根据地。不论是挖人才、烧粮草、破坏交通线、截断其后路，还是离间君臣、调换职位、杯酒释兵权、相互隔离，其目的只有一条，那就是使其失去发挥威力之地、之时、之情、之物，也即使其脱离或散失掉“根据地”，从而达到“龙游浅滩遭虾戏，虎落平原被犬欺”的效果。

鱼不可脱于渊，当牢记。

政治素质篇

政治素质

一、基本的素质

强健的体魄
宽广的胸怀
不凡的气度
远大的理想
坚强的意志
不屈的斗志
精深的专业知识
广博的百科知识
深谙政治理论
通晓哲学与历史
敏锐的观察力
深邃的思考力
宏观调控能力
组织协调能力

二、坚守的原则

阶级原则
利益原则与矛盾原则
原则性与灵活性相结合的原则
掌握军队与进行武装斗争的原则
积极主动的原则
谨言敏行的原则
全面整体的原则
实事求是的原则
依靠群众的原则
独立自主的原则

三、必备的观念

政治的核心问题是国家政权问题；
军队是一切的保证和基础；
人才问题是核心的问题；
看问题要高瞻远瞩，对任何事情都要拿得起、放得下；
对于敌对分子一定要打得准、打得狠、打得稳，一定要干净、利落、完全、彻底地消灭（除非另有他念）；
要有全局观念、整体观念。从大处着眼，小处着手，不能一叶障目，不见森林；
时刻保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风；
必须不断学习，尤其要对历史、地理、哲学进行深入而系统的学习和研究；
要敢于承认自己的错误，特别是要勇于作自我批评；
要保持艰苦奋斗的优良作风；
要有取人之长、谅人之短、容人之过的胸襟和度量；
要能谋且善断；
要牢牢控制自己的情绪，切不可感情用事；
明晓先后、取舍、上下之道；
时刻把握主动权，且要敢于大胆出击；
要具有开拓、进取、拼搏之精神，特别是要有冒险之精神；
做到知己知彼，不打无把握、无准备之战；
对敌人绝不心慈手软，对内奸绝不姑息；
要具有政治斗争的观念。

四、必须防止的几种错误

认不清自己，看不起别人；
一意孤行，脱离群众，刚愎自用；
妇人之仁，暴虎之勇；
心胸狭窄，听不进不同意见；
妒贤忌能；
多行不义；
死要面子；
不能谋，不能断；
沉湎于酒、色、财、气之中，个人生活不检点；
感情用事，为所欲为；
想当然，一厢情愿；
临阵退缩，无沉着、冷静之风度；
（13）对人无故猜疑；
（14）办事无原则；
(16) 自动放弃对军队、政权的掌握；
（15）用人无方，驭人无术；
（17）自动放弃对下属、敌手的控制；
（18）观点保守，思想僵化；
（19）独断专横，一意孤行。

政治知识

从事政治活动，学识渊博是必需和必要的。这不仅是保障其行为决策适当，保证其言谈举止得体，保持其身份地位和名声荣誉的重要条件，也是构成其人格魅力和政治威望的重要部分。

具体地说，政治家至少应具备以下各方面的知识：哲学、历史学、政治学、军事学、经济学、社会学、文化学、心理学、地理学以及其它方面的知识，其结构图如下：

图4：政治知识结构图

其中，尤以哲学和历史为重。哲学作为本体论、认识论、方法论，是人类智慧的结晶，是时代精神的精华，是认识世界、改造世界的理论工具和科学武器，必须熟练掌握、灵活运用，它对于整个政治知识结构起着重要的指导和辐射作用，对于从政者的政治行为具有深刻而广泛的影响。而历史，尤其是大历史，它以广阔的视角提供了大量足以资鉴的正反两方面活生生的素材和事例，是政治活动的重要参照系，是政治经验和政治教训的主要来源，具有重要的启迪意义。

在这里，要特别注意该知识结构的层次性、整体性、开放性、立体性、时代性，以构建科学而完整的政治知识结构体系。

那么，如何建立政治知识结构呢？看书学习，尤其是青年时期的看书学习，是非常重要、非常有效的途径之一。下面是一个简明书目，仅供参考：

哲学：《中国哲学史》、《西方哲学史》、《马克思主义哲学》及老子、孙子、毛泽东的哲学专著；
历史：《中国通史》、《世界通史》、《二十六史》、《资治通鉴》；
政治：《中国政治思想史》、《西方政治思想史》、《政治哲学史》、《韩非子》、《君主论》、《权力论》；
经济：《资本论》、《经济学》、《社会主义市场经济学》；
军事：《武经七书》、《战争论》、《毛泽东军事文选》；
文化：《中国思想通史》、《百子全书》；
地理：《中国地理》、《世界地理》、《中国历史地图集》；
心理：《现代心理学》、《社会心理学》；
谋略：《谋略论》、《谋略库》、《谋略家》、《毛泽东大智谋》。

以上这些书，是最基本的入门读物，要在此基础上继续学习。

另外，各种人物传记、回忆录、宗教读物、文学作品也是应该经常看看的。同时，每天还必须阅读大量的报刊杂志，以了解国内外最新动态和局势发展态势。还有内部读物、各类情报、报告请示、资料等，也应特别留意。

需要说明的是，政治知识结构最好在从政前就建立起来，且初具规模。因为一旦进入政坛，公务缠身，就很难有时间和精力来进行此项工作。即使此时，也应不断学习，以不断更新知识结构，获取新的知识和信息，适应政治活动的更高要求。

学术与政治

学术与政治一直存在着密切的联系，学术研究需要政治的支持，政治活动也需要学术的服务；并且学术研究的主体——学者和政治活动的主体——政治家也存在着密切的关系。

从理论上讲，学者型政治家是比较理想的政治家，而事实上确实也如此。因为他同时具备了学者的博学、多识、睿智和政治家的胸襟、抱负、手段，从而无论是在分析问题、还是在解决问题上，他都是卓越的。然而，更多的情况却是：学者与政治家是根本冲突的。

学者一定要懂得政治，但一定不要从事政治活动，因为他往往缺乏强有力的政治手腕——尽管他懂，但就其自身而言，懂与会将是一道不可逾越的鸿沟——更确切地说，他不是缺乏而是不能把它运用到炉火纯青的地步；政治家一定要懂得学术，但一定不要搞学术研究，因为他一旦搞了学术研究，往往会把政治学术化、把学术政治化，而这绝对是有害的，无论是对政界、学术界，还是对整个国家、全体公民，都将是一场灾难。

尽管如此，我们还是要指出：要尽可能地实现两者的进一步接近、再接近。因为两者更大程度的接近，或者说更大程度的融合是最理想的；换句话说，作为政治家应当明确，自己不仅应具有政治家的素养，而且还需要具备学者的素质，应使自己在这两者中达到更完美的结合，但首先应是一个政治家，而后才是一个学者，政绩卓著和著作等身都应是他全力追求的目标。

与此同时，在政治活动中，政治家也需要学者的大力支持和忠心服务。比如在意识形态、政治理论的形成、建立、宣传、实施过程中，在对民众的思想统治中，在官僚集团的结构中，在民心的争取中，在政治形象的树立中，在政治决策中，以及在完成其它特殊政治任务中，都需要学者的通力合作。这种支持，不仅是不可或缺的，而且是相当重要的。

但也应认识到学者自身存在着种种缺陷和不足，如门派偏见、思维定势、已有成见、缺少实际经验、迂腐、呆板、书生气浓、易激动、感情用事、度量小、自命清高，等等。因此，在具体的政治活动中，既要能充分利用学者的专业优势，也要有效地防止其缺陷产生的影响。比如，对他们的决策请教，是要取得他们对决策的支持和论证，但不能让他们参与决策的全部过程；对他们的尊重、信任、使用，实质是为了树立政治形象，寻求民心的支持；听取他们的进谏和建议，为的是收揽其心；适当任命他们执行适合其专业的具体决策，并考查其业绩，但不能让他们有非分之想；利用其名声和威望，以收服、镇定人心。

值得注意的是，学术带有理想色彩，而政治却是实实在在的。因此，学术理论远远不如政治现实、利益关系对政治家的心理影响巨大，特别是在重要关头、危急时刻，学术见解是很难起作用的。对这一点，无论是学者，还是政治家都应有明确的认识。

总而言之，学术能对政治服务，并对其产生影响，但绝不能让学术左右政治，对政治产生决定性作用；相应地，政治要利用学术，但绝不能依赖、屈从于学术。学者与政治家的关系亦是如此

政治道德

在斗争非常激烈、非常残酷的政治活动中，争夺的是实实在在的政治目标（即政治权力和政治利益），进行的是刀光剑影的政治实力大较量、大角逐（包括物质方面和精神方面）。在这其中，存在着五花八门的斗争形式，双方都运用着无所不尽其极的政治手段。因而在此中，讲究道德原则往往显得有点迂腐可笑。

然而，从根本上讲，政治家首先是作为社会的一分子——人而存在的，其次才是进行政治活动的政治家。而作为人是否有道德责任感、道德义务感、道德行为感的。即使是从政治角度而言，政治也是有此道德要求的。但这种道德——政治道德，作为一种特殊的道德形式，是有别于一般的道德的。具体地讲，它是有前提和条件的。

就其对象和范围来说，它仅仅适用于本集团内部的各个成员、各个政治实体、民众中间、联盟面前或其它无关紧要的人；
就其作用时间而言，是在和平共处时期、暗中斗争时期、对方还没有对自己丧失道德义务或即将产生而还没有产生不良后果时，或在其它一些无关大局的小事上；
就其内容来看，主要包括以下几点：
本集团有高度的责任心，自觉把本集团的事业视为自己的事业，把自己的政治命运、政治利益与本集团的政治命运、政治利益紧密地联系在一起：
民众有浓厚的感情，时刻关心民众的疾苦、利益、要求，听取其呼声，在最大范围内尽最大限度地为民众谋利益，创造安居乐业的外部环境，使其过上幸福美满的生活；
盟友要讲信用。在不损害已方利益的前提下，要信守盟约协议，履行基本义务，配合盟友行动，帮助盟友渡过难关，自觉维护联盟利益；
历史要高度负责。顺应历史发展趋势和时代需要，不逆时而动、背时而行，在必要的时候还要为之而舍弃本集团、民众、联盟的部分利益，这是最大、最核心的内容；

五是在个人交往范围内所表现出的个人道德。如同情心、仁慈、助人为乐、尊老爱幼、讲信用、守时、豪爽、大度。从严格意义上讲，这不属于政治道德的范畴，但因为两者之间存在着密切的联系，并且可能相互转化，故在此列为一项。

但是，一旦条件和前提发生了变化，要立即做出相应的行动来。如本集团内出现了叛徒内奸、图谋不轨者，本联盟成员中有严重违约行为者，政治对手表现出或即将表现出明显的危害行为时，民众中间有严重违背己方利益者，就要采取强硬措施。此时，一定不能顾及道德原则，因为任何心慈手软，甚至半点犹豫不决，即可能导致政治利益的丧失，甚至政治生命、肉体生命的彻底终结。

由此可知，所谓的政治道德，应包括两方面的内容：对己方的道德行为和对敌方的非道德行为。值得强调的是，这两方面是相互对立的，但也在一定条件下相互转化（正如敌我关系在一定条件下可以相互转化一样）。比如在权谋意义下，也有可能表现出对己方的非道德行为和对敌方的道德行为来；在某些情况下，也有可能做些形式主义的表面文章。总之，政治权谋往往在此领域中有着充分的表现，充当着非常突出的角色。因此，在某种意义上说，政治权谋与政治道德是一致的，在本质上都是为了己方利益、己方目的的实现。

政治道德是构成政治实力、政治威信以及政治家人格魅力的重要成分，它对于本集团内部的团结以及向心力、凝聚力、战斗力的产生，对于民众的吸取和社会精英的收揽，对于政治形象的树立和政治任务的完成，都具有重要意义。并且这种道德形象树立得越完美，道德行为的正面影响越广泛，其意义就越重大，所起的作用也就越大。

政治威望

政治威望，对于政治家来说，无疑是一笔极为可观的政治财富，是一份颇有分量的政治筹码。政治威望，对于民心的吸收，人才的延揽；对于政策的制定，任务的完成；对于时势的把握，政治事件的处理；对于内部的团结，向心力、凝聚力、号召力的产生；对于中间派的争取与合作，联盟的巩固与发展；对于政权的获取、巩固、维持，都有着非常重要的意义和作用。因此，政治家无不重视政治威望的树立和维持。

政治威望，在一定程度上，就是政治家个人形象的集中体现。它的产生不是凭空而来的，而是需要经过长期不懈的努力，逐步树立起来的。具体说来，政治威望的建立，主要依赖于以下因素：

人格力量的伟大。诸如，崇高的理想，远大的抱负，坚强的意志，坚定的信念，博大的胸怀；
政治形象的崇高。诸如，树立公正无私、勤政爱民、以身作则、廉洁奉公的政治形象；
见识的独到。诸如，在建立理论，指明方向，确定目标，作出决策，提出口号，解决矛盾，处理政务方面所表现出的高度智慧和独到见解；
政绩的突出。这是非常重要的决定性因素。如对敌战争的胜利，外交上的成功，经济建设的顺利进行，国家的繁荣昌盛，主权的捍卫，决策的英明，政局的稳定，内部的团结，困难的克服，给人们带来的实际利益，国际地位的上升，等等。

此外，保持与民众、下属的适当距离，也是获取政治威望的有效途径。

政治威望，是政治家日常行为不断积累的结果，它的建立是一个非常复杂的长期的过程，涉及到诸多因素，但往往会因一个小小的失误摧毁经过长时间苦心积虑而建立起来的成果。因为在民众的心目当中，政治家应是完美无缺的，并且民众对政治家的要求非常严格，甚至近乎苛刻。

作为政治家，应对此有足够的认识，要特别珍惜已有的政治威望，并在日常生活中注意检点自己的言行，一步一个脚印地逐步树立崇高的政治威望。

政治眼光

这里的眼光，可以看作是发现问题、分析问题、解决问题的角度和基点。仁者见仁，智者见智，这在很大程度上，是由观察者的眼光所决定的。

作为一名政治家，他的眼光，即政治眼光至少应包括以下几个方面：

客观的眼光。坚持从实际出发，实事求是，反对主观臆断，一厢情愿；坚持调查研究，反对闭门造车；
矛盾的眼光。既要能分清主要矛盾和次要矛盾，又要能分清主要矛盾的主要方面和次要方面，在主要矛盾及其主要方面下功夫，切忌眉毛胡子一把抓；
联系的眼光。事物的联系是普遍的，同时又是客观存在的。在政治活动中，既要看到政治事件同周围其它事物的联系，又要看到政治活动中前后相继的历史联系。要防止把眼光仅仅局限于某一点上孤立地看问题；
发展的眼光。一切事物都是发展变化的，每一事物都有其酝酿、产生、发展、消亡的过程。既要看到事物的发展趋势是向前进的，又要看到具体的发展过程是曲折的。防止用静止的、呆板的眼光看问题；
全面的眼光。要能从整体上全面分析事物，坚决反对以局部来评估整体，避免只见树木、不见森林；
系统的眼光。从整体上把握事物，立体式、层次式、开放式地看问题；
利益的眼光。不同的阶级、集团、个人，有着共同的和不同的利益，有着长远的和眼前的利益，局部的和整体的利益，现实的和潜在的利益，应当分清它们之间的联系与冲突，从而弄清事物的本质；
历史的眼光。能够在回顾过去、展望未来的基础上，客观地把握现在，从而制定出顺应历史发展潮流的科学对策；
时代的眼光。要从具体的历史时期出发，把握时代特点，顺应时代潮流，防止无视现实、不识时务；
局外的眼光。即以一种超然的态度，站在圈子外边看自己的问题；或站到别人的立场上，设身处地地想一下，如果自己是他人又会如何，又该怎么办。

在分析具体问题时，要综合运用一种或几种眼光来分析，以透过现象看到事物的本质。

政治人格

在政坛上，千百年来一直流行着一种病：形式病。几乎任何一个政治家，一方面身患这种病，并在这种病的支配下进行活动；另一方面，他又在千方百计地试图抵御这种病。这在一定程度上有双重人格之嫌，而事实上，也确系如此。

政治，其大部分内容具有秘密，甚至绝密的性质，它只能在特定的场合、特定的时机、特定的范围内让特定的人物知晓。只有在其丧失保密价值的情况下，才有被公开的可能性。这样，在当时的情况下，如果不得不对外界有所表示，那么，就只好采取与内容不相称、不相配，甚至完全相反的某种形式来作为借口和托辞，来作为幛子和遮布，以掩人耳目、遮掩真相。

这样，形式主义便应运而生了，形式病也开始流行了。许许多多的政治事实，就是这样被各种各样经过人为的伪造形式所掩盖掉了。这也是在其后时间内，各种“内幕”性文章、回忆录、野史之所以纷纷问世的根本原因。

巧妙地搞形式主义，几乎可以说是政治家的一大本领。如果说，在一些无关紧要的小事情上，还可以实话实说、流露真情的话，那么，在重大事情面前，他绝对是难以做到这一点的，至少对外界人物是如此。他之所以要掩盖事实，一方面是迫于形势的压力，不得已而为之；另一方面也是出于某种目的（如求正名、造假象、树形象）有意而为之。

为此，在一定意义上，可以这样断言：说一些言不由衷的话，做一些身不由己的事，是政治家成功的秘诀之一，但也是其人格悲剧之一。

在政坛上，政治家自己不仅要巧妙地伪装造假，搞形式主义，以掩盖真相，而且还要努力识破别人的伪装，透过其形式认识其本来面貌，抓住其内在本质。所谓政治家的头脑、眼光、嗅觉、洞察力、穿透力，在此得到了彻头彻尾的检验和极其生动的应用。

如果一名政治家在上述两个环节上有所疏忽、有所不适应、有所失误的话，那么，他的从政弱点，便是显而易见的，也是非常严重的，他的失败之到来只不过是个时间问题而已。

每个政治家都存在着双重人格，在其身上既有真的流露，也有假的体现，并且在一定程度上这种真与假的结合是如此巧妙，如此完美，以致于一般人是无论如何也难以识破的。——这既是政治家在政坛上纵横驰骋的拿手好戏，也是其以不变应万变的看家本领。

政治权谋

这里的权谋，也可以说是策略、谋略、权变、计策、手段、手腕等。无论干什么事情，不仅要有明确的目的、合理的计划，同时还要讲究办事的方式、方法，讲究手段的运用。在政治活动中，政治事件牵涉的人物众多，涉及到的各种关系复杂而微妙，产生的影响广泛而深远。因此更需要政治权谋的运用。这也是政治权谋之所以特别发达的原因。

通常意义上所说的某某政治家的经验如何如何，其实，这种政治经验不仅是指他在政坛上混了多少年，经历了多少风雨，积累了多少经验，更重要的是指他的政治权谋、政治手腕、政治技能运用的娴熟程度、高明程度。

在政治活动中，政治权谋的运用几乎是无事不用、无时不在的。不论大事小事、内事外事、好事坏事，也不论这些事是谁做的，只要我们仔细地分析一下，就会从中发现运用“政治权谋”的影子。在政坛上，一个人能否做好各种复杂的政治事情，能否处理好各种微妙的政治关系，往往取决于他的权谋运用得是否适时、适度、合情、合理，是否高超、老练、得心应手。

因此，作为政治家无不潜心研究、精心运用政治权谋。政治家的政治业绩、政治声誉，在很大程度上就是由其权谋功夫所决定的。完全可以这样说，政治权谋是构成政治本领的核心内容。

“站得高，看得远，谋得深，算得准”，这既是运用权谋的四大要领，也是评价权谋的四大标准。同时，它也体现了权谋的本质要求，任何高明的权谋都是以此为基础和特点的。

在具体运用权谋时，要注意尽力做好它。强化权谋意识，培养权谋手段，需要从以下几方面着手：

要认真而深入地学习哲学，特别是关于辩证法、矛盾论方面的知识，以获取发现问题、分析问题、解决问题的方法、武器，提高思想觉悟和思想认识；
要广泛而系统地研习历史，特别是政治史、政治人物生平评传，以总结历史的经验教训，从而把握历史发展规律，顺应历史发展潮流；
要大胆而谨慎地实践。通过在实践中反复学习、应用、总结，从而不断地提高权谋素质，积累权谋经验。

在这三方面内容中，前两者是政治家学习的主要内容，第三方面是政治家通过运用政治权谋获得实效的有效途径。

在政治活动中，运用权谋要注意以下几点：

要讲究灵活性。一切随时间、地点、条件、对象的变化而变化，不拘一格，临机而动；
要讲究针对性。一切从实际出发，具体问题具体分析，知己知彼，对症下药；
要讲究虚实性。深研虚实关系，比如，心里想的，不一定要说，不一定要做；做的，也不一定是想的，不一定是说的；但说了必须做，尽管其程度有别，效果各异；
要讲究矛盾性。运用矛盾学说来分析各种政治事件，抓住主要矛盾及主要矛盾的主要方面；
要讲究有无性。最高明的权谋，是不用权谋的权谋，是超越权谋的权谋，是随心所欲、信手拈来的权谋，是不着痕迹、无法捉摸的权谋。这可谓运用权谋的最高境界。

最后，值得强调的是，权谋是一种运用之妙、存乎一心的东西。其中，政治经验、政治眼光、领悟力、洞察力起着非常重要的作用。因此，唯有经过长期的研习和磨炼，才能使政治权谋的运用达到炉火纯青、出神入化的地步。

政治分析

身处瞬息万变、错综复杂的政坛，为对付各种各样的政治斗争，应付形形色色的政治人物，更好地实施政治统治，创立理想的政治业绩，政治分析作为一种工具和武器，是必不可少的。同时，它也是一种必备的政治素质和政治技能。政治理论、政治策略、政治眼光、政治预测等等的形成，无一不是建立在政治分析的基础之上的。

政治分析的对象，大致有： - 国际环境 - 国内形势 - 社会发展趋势 - 政治规律 - 政治对手 - 政治联盟 - 我方内部 - 民众 - 其它政治力量 - 历史 - 现实 - 未来 - 政治斗争 - 政治利益 - 政治制度 - 政治决策 - 政治任务 - 等等

政治分析的层面主要有：

是什么；为什么：怎么办；会怎样。

政治分析要从这四个方面着手，并以此为逻辑顺序来展开。

政治分析中使用的方法，主要有：

利益分析方法。即从利益需求入手来分析。比如己方利益是什么，己方所代表的是哪一部分人的利益，他们的主要利益是什么，与己方利益有着现实冲突和潜在冲突的各是哪些人；政治对手代表的是谁的利益，其利益是什么；各种政治联盟得以存在的利益支柱是什么，共同利益是什么，什么利益冲突可能导致联盟的解体；民众的根本利益、当前利益、长远利益、现实利益需求各是什么；具体的某种政治制度、政治决策、政治行为究竟维护的是谁的利益；以及所有各种利益的相互关系如何，如何处理各种利益矛盾，等等；
历史分析方法。按照历史、现实、未来之逻辑联系来分析各种政治现象。现实是历史的延续，未来是现实的趋势。历史、现实、未来三者之间存在着共同的、规律性、本质性的东西。从当前来看，这种东西只能在历史中来寻找。如分析整个人类政治史，以探讨政治的某些规律；分析政治对手及其集团的历史，以明确其政治本性、行事原则、政治态度、政治利益、政治主张；分析民众在历史上的所作所为、历史作用，来认识民众的特点和本质；分析历史上已有的政治制度、政治决策、政治事件、政治人物，从而为当前的政治行为服务；
背景分析方法。一般来说，各种政治力量、各类政治事件的发生、发展都有着一定的背景，对这种背景的分析有助于对其本质、规律、发展趋势的认识。比如分析某个政治人物的出身、阅历、兴趣、性情、学识、已有的政治业绩、政治主张、政治行为、幕后支持者、所处的关系网、所归属的政治团体及他的心腹幕僚；分析某政治事件的发生背景、时代背景、支持者、参与者、涉及到的人物以及发生、发展、结果、影响、意义；
目的分析方法。任何政治人物及其集团的任何政治行为，都存在着一定的目的，并且这种目的也是多种多样的，如口头宣称的目的，有意隐蔽的目的，有目的的目的，等等。总之，对于形形色色的目的的分析，在政治分析中是十分常见，也是非常重要的；
矛盾分析方法。政治斗争都是由矛盾引起的，并且这种矛盾推动着政治斗争的发生、发展，贯彻于政治斗争的始终。分析矛盾，是进行政治斗争的必备方法。比如，分析当前社会的主要矛盾是什么，矛盾的双方是谁，根本分歧在哪里；政治斗争双方的主要矛盾在哪里，它的特点如何，发展如何，结果又会如何；政治联盟在共同利益掩盖下的矛盾是什么，有哪些，其产生、发展、前景、特点又如何，会不会导致联盟的解体；我方内部各种利益实体间的矛盾是什么，特点如何，可否调解，如何调解；政治斗争、政治事件是由什么矛盾引起的；分析现实矛盾、潜在矛盾、主要矛盾、次要矛盾、矛盾的主要方面、次要方面；
设身处地分析方法。这种方法是进行角色转换，假设自己是对方（如政治对手、政治盟友、内部人员、民众），在对方所处的那种特定的关系网、背景、环境、心态、利益要求、性格特点、政治斗争中，我将如何想、如何做，从而了解对方的心理活动、所作所为、本质要求、特定目的以及可能采取的措施、行动、策略，从而达到认识对方，与对方进行斗争的目的。

以上几种方法，在实际操作中，一般要结合起来进行综合运用。

在分析中，应注意以下几点：

要防止僵硬化分析。要以发展、变化的眼光对具体情况进行具体分析，努力破除已有成见、思维定势的影响；
要防止表面化分析。不能仅满足于对其呈现出来的表面现象的分析，要能够透过表象深入骨髓，认识本质；
要防止情感化分析。在政治分析中是容不得情感因素的，尤其是对政治对手不要抱任何幻想，对于自己的亲属、下属不要滥施情感；
要防止片面化分析。要尽可能从各种角度分析政治现象的实质，不能只抓一点而不及其余；
要防止割裂化分析。要把事情放在大的环境中，从战略的高度，以长远的眼光来分析本事物与其它事物的相互影响，即要用战略眼光来处理战术问题，不能就事论事。

总之，进行政治分析，要从各种角度、各个层面进行分析，以形成对政治人物、政治事件的整体性、实质性、规律性的认识，从而为政治斗争服务。这种政治分析是政治家的必备素质，其分析能力的高低，直接决定了形成观点的高明与否，这也就影响到政治措施采取的得力与否，影响到政治事件处理的妥当与否。

政治资本

政治资本，即进行政治活动的凭借。它是保证政治活动得以顺利进行和政治任务得以圆满完成的重要筹码，是政治家视之为生命的战略性资源和宝贵财富。

政治资本所包含的内容相当广泛。诸如，对军队和军权的掌握，根据地的建立，个人威信的树立，政治手腕的运用，政治头脑的灵敏，心腹幕僚的忠诚，民众的拥戴，文治武功的成就，政治人格的号召力，核心人物的支持，各种人才的归服，政治理论的提出，有利的社会舆论，难得的政治机遇，政治联盟的缔结，国际形势的配合，等等。几乎任何有影响力的政治条件，都可归之为政治资本。可以说，本书全部内容都是用来讲述政治资本的，其具体内容一一分见于本书各论题，这里不再赘述。

政治资本，要备于无用之日，用于急需之时。它的获取要经过长期不懈的努力，一点一滴地积累。这种努力和积累，要根据以下原则进行：

提前。“宁可备而不用，不可用而无备”，“不打无把握之仗，不打无准备之仗”，都是这个意思；
全面；
突出重点。主要围绕政治活动所需的各类能力素质和精神需要、物质需要而展开；
目标明确且专一；
从小事做起，从小处做起。永远牢记，细节决定成败。

在获取和积累政治资本的过程中，需要注意：

处于重要位置上的核心人物的大力支持是形成、积累资本的前提条件，尤其是上层人物的支持更具有决定意义。朝中有人好做官，就是最生动、最形象的描述；
建立业绩是形成政治资本的重要途径，特别是建立军功（如，创建军队，攻城掠地，在重大政治行动中运用军队表现突出）、解决重大难题（如，对重大政治危机的圆满处理，确保重要政治活动的顺利进行），更是快速、高效、引人注目、影响持久的政治资本形成的捷径；
政治人格是形成政治资本的巨大的无形力量，发挥着特殊作用；
在形成政治资本的过程中，要高度重视发挥政治头脑和政治手腕的作用；
已有的政治资本是获取更大资本的重要依托和强大推动力；
实力，特别是军事实力是构成政治资本的重要内容。

在政治斗争中，政治资本是非常有力量的，但要合理、充分地运用，其中的关键是要因势利导，根据具体情况具体使用，并尽可能做到运用于无形之中、不着半点痕迹。

政治关系网

所谓的政治关系网，指的是政治人物、政治事件的人事关系网络，也就是通常所说的后台背景。在政治活动中，政治关系网作为一张具有特殊分量的王牌，往往发挥着难以估量的作用。

身处政坛，每个人都要与其他人存在着种种关系，所有这些关系的总和就构成了政治关系网。具体地说，这些关系主要包括：

血缘关系。如父母、兄弟、姐妹、内亲、外戚，这是最亲密的关系。上阵还需父子兵，说的就是这个意思；
姻亲关系。通过婚姻形成的各类关系。政治联姻活动的背后，隐藏的就是构建政治关系的企图；
地缘关系。如同乡，各种同乡会、老乡会、联谊会，就是这样出笼的；
业缘关系。如同学，战友，同事，校友，同志，朋友，商友，伙伴，同盟者，对手，派别；
上下级关系。如门生，故吏，上下级，老首长，老部下，秘书，贴身侍卫；
边缘关系。相对于上述各类关系而言，比较疏远的其它关系。如八竿子打不着的人，也寻找各种借口予以靠拢和接近，其目的就是想沾上点亲，进而借以发生关系。常说的“投机钻营”，就非常形象地道出了其中的缘由。

需要指出的是，以上种种关系常常交织、重叠、渗透在一起，于是产生了亲外拉亲、亲上加亲、亲套亲等等非常复杂的情况。每个人与其有关系的人便构成了一张庞大的政治势力关系网络图。

这张网络中的核心部分是亲属、朋友、心腹、上下级，他的政治事业之成败，与这些人物的鼎力支持是密切相关的，特别是上级取得下级的支持、地方官员取得中央权力核心人物的支持、主子取得心腹的支持、本集团取得同盟者的支持、整个集团取得民众的支持——这里的支持包括物质的和精神的两方面——是成就大事的必备前提和重要条件。

政治学，在一定程度上就是政治关系学。政治活动中的关系，不仅十分发达，十分复杂，而且十分微妙。因此，每个政治性人物对于自己的关系网，要特别谨慎地予以建立、维护、运用、联络、解除，特别是对关乎自身政治命运的关键性人物，一定要处理好与他的关系。

比如，要取得他的支持，最为关键的是要关注其“心”，即通过感情投资和物质刺激笼络其心，从而建立起维系双方命运的关系纽带。在此过程中，权谋的运用是十分必要的。比如，请客送礼，贿赂，收买，美人计，抓把柄，拍马屁，拉关系，欲擒故纵，危难时解救，封官许愿，真诚相待，和平共处，平等互利，联盟，联姻，等等。总而言之，是投其所好，根据他的兴趣、爱好、性格弱点、心理需求、实际需要以及现实情况采取相应的具体措施。

当然，关系网并不总是带来好处，受其牵连也是常有的。比如，所追随人物的倒台往往也殃及其身，甚至会危及生命。

所谓一荣俱荣、一损俱损，说的就是这种情形。这是在关系面前，需要慎重考虑的重大问题之一。

总之，身处政治漩涡中的人物要时时处处注意对政治关系的运用，不仅是自己的，也包括其它人物（如政治对手、心腹人物）的关系网。这在政治斗争中，特别是在分析政治形势、力量格局、事件的发生背景和前景、人物命运以及在制定战略决策、进行政治斗争中，都是一个十分重要的环节。因为政坛是各种关系最为活跃的场所，并且政治命运与政治关系网络密切相关。

历史

政治家的任务或者使命，就是要在特定的历史环境中，根据当时的历史条件，积极主动地推动历史向前发展。他完成任务的立足点应是整个大历史。因此，学习、把握历史是政治家的一项最基本但也是最重要的工作。

历史的发展往往带有惊人的相似性。学习历史，就是要学习这种相似性，即规律性的东西。这是政治家必须重点学习的内容。

在学习这些内容的过程中，一方面，从宏观的角度来看，要总结历史的发展规律，认识历史发展的脉络，把握历史发展的潮流，以便为分析现实情况、明确现实任务、认清现实的发展方向、制定改造现实的政策做好铺垫，打好基础；另一方面，从微观角度来看，要总结历史人物的经验教训，学习他们的治国艺术和处世策略，以便为自己的政治行为提供有益的借鉴，减少不必要的失误。所谓的以史为鉴，应包含以上两方面的内容。

每个政治家都不可能超越当时具体的历史条件，都不可能违背历史发展的潮流。因此，只有在坚持这一点的前提下充分发挥个人、本集团及民众的积极性、主动性、创造性，才有可能顺利地完成历史使命。——这是历代政治家用自己带血的行动换来的铁一般的历史规律。任何企图违背这一历史规律的想法和做法都将遭到历史无情的打击和嘲弄。

对于政治家，历史是最公正、最客观、最终的也是最高的审判官。他的所作所为、功过是非都将受到历史严格的检验，都将由历史作出实事求是的评价。因此，对历史负责是政治家必须遵守的最高准则之一。他要本着对历史高度负责的态度来行使政治权力，处理各种政治事务。

人类历史的发展是非常缓慢而又非常漫长的。每个政治家政治活动的时间，充其量也不过是整个历史长河中的一小部分而已。因此，他应当牢牢地把握这难得的历史机遇，充分发挥自身的聪明才智，在历史的长卷上写下自己浓浓的光辉的一笔。

政治机遇

“时势造英雄，英雄造时势”，这一俗语在政治活动中简明而又深刻地道出了政治家与政治机遇之间的全部关系。抓时机、定计谋、用人才，是成就政治大业的三大环节、三大要素。其中，时机无疑是首要的。

所谓的政治机遇，其内涵是十分广泛的：

从大的方面来讲，就是历史所提供的时机和条件。如，当时的国际形势和国内环境，面临的政治民意和政治遗产，需要完成的政治任务，已有的物质条件和精神准备，等等；

从小的方面来讲，就是某时某地所产生的偶然因素。如，某一政治事件的突然发生，某一政治人物所产生的言论和行为，等等。

总之，政治机遇就是包含着某种有利因素的某一事物、某一形势的发生时机。善于抓住这种机遇并加以及时而巧妙地运用，是政治家的力量之所在，也是从事政治活动的必备素质。

对于政治机遇，主要问题有三个：

要善于识别机遇。常常的情况是，机遇并不是明摆着的，而要靠深入挖掘、细致分析才得以意识到。某一形势出现了，某一事件发生了，其中是否包含着有利的因素，是否包含有转机出现的条件，是否包含有可以利用的东西，是否包含有解决问题的支点，都要靠深入分析才能识别。如，分析其发生的深层原因、背景条件、产生过程、发展趋势、参与者、结果、影响、意义；分析其利弊、优劣、长短，是否有助于慧眼的形成，有助于转弊为利、以利为的；
要及时运用机遇。机遇之所以成为机遇，是因为其本身含有有利因素，含有某种转机出现的可能性，但要把这种有利因素，这种可能性转化为现实力量，为政治事业的发展提供推动力，还要靠运用它；而且是及时、巧妙、正确地运用。具体来说，就是这种运用要结合当时的时间、地点、条件，运用恰当的人力、物力、财力，配以必要、科学、合理的行动方案、行动计划、行动步骤，做好多种可能后果的准备，以确保机遇威力的最大限度的发挥；
还要积极创造机遇。机遇作为一种十分难得的政治条件，不是时时出现、常常存在的，也不是自然而然、凭空产生的。因此，除了要善于识别、运用一般事件中所包含的机遇外，还要善于创造机遇。通过发挥主观能动性，努力促使有利的政治机遇出现。不过这种创造，一定要从实际出发，并以一定的行动计划作为保证。

与这种识别、运用、创造机遇密切相关的是，平时要做好各种准备。如政治实力的积蓄，社会舆论的造势，心腹人物的笼络，经济实力的储备，武装力量的纠集与训练，事前计划的谋划，对民众的思想渗透和感情投资。否则，即便机遇真的到来了，也识不了，抓不住，只能望“机”兴叹了。

同时，还应注意，当条件不成熟时，即便机遇来了，也切记不要轻举妄动，打草惊蛇，以免抓鸡不成，反蚀一把米；相反，当条件成熟，机遇来临时，一定要眼明手快，充分而大胆地利用，否则当断不断，反受其乱。

另外，当机遇出现，特别是出人意料，似乎非常有利的时机出现时，一定要保持冷静的头脑，应好好地分析一下，这种机遇是否真的有利，是否别人有意设置的圈套，是否在运用过程中会出现难以解决的困难。如果确实是“真”的机遇，则应立即采取行动；相反，如果是“假”的机遇，一定要沉住气、守住神，稳住阵脚，切切不可盲动。

总之，政治斗争的艺术，就在于能够准确捕捉各种各样的机遇。对待机遇，一要积极主动，二要谨慎小心，尽全力利用它来为政治事业服务。

个人生活

这里所说的个人生活，特指对政治生活有着直接或间接影响的个人生活的某些方面。人常说，人微则言轻，那么，相反地，人不微则言不轻。其实，不仅是言，其它方面也是如此。政治家由于处于民众普遍关注的视角中心，处于权力体系的核心位置，所以他的一言一行、一举一动，对于其政治威望，进而对于其政治生命都有着特殊的影响，起着重要的作用。

这种影响和作用，主要表现在以下四个方面：

在“立”的过程中。欲实现政治抱负，创立政治业绩，首先要有良好的个人修养。这是最根本的，而个人生活就是这种修养的主要载体。其修养究竟如何，在个人生活中表现得淋漓尽致。也就是说，个人生活的体现物为修养，而修养则是相当重要的；
在“防”的过程中。在激烈复杂的政治斗争中，政治对手的破己切入点往往就是选择在个人生活上。因为个人生活最容易授人以柄，使得对方通过声个人生活之东而达到攻击政治生命之西的隐蔽性目的；
个人生活作风。它直接关系到下属，甚至整个社会的风气。所谓的上行下效，在这方面表现得尤为明显，尤为突出；
个人生活所折射出的人格力量是相当重要的。诸如，民众的拥戴，下属的忠诚，向心力和凝聚力的形成，敌对力量的屈服，政治任务的完成，这些在很大程度上都是靠政治家的人格魅力来达成的。

值得特别注意的个人生活问题，主要有以下几点：

生活朴素，以俭养德，力戒奢侈浪费；
要廉洁，力戒贪污、行贿、受贿；
不近女色，力戒糜烂之生活；
力戒感情用事，特别是不要私下里发泄不满，不要信口开河、乱说一通、乱发牢骚、乱发议论；
力戒骄傲自满，居功自傲，目中无人；
不要在下属面前暴露自己的不良癖好，更不要在直接下属中发展这种癖好；
要对自己的亲属、下属严格要求，防止他们搞特殊化；

八是对于涉及到私人问题的公事，要严格依法公平处理。

为防止个人生活出现纰漏，最好的办法是以彼省己，即做事时设想一下，如果我是我的政治对手的话，此时，“我”将如何以此事为突破口来攻击我？这样一想，那么，我应做什么，不应做什么，应如何做，便会了然于胸了。

反过来说，如果我攻击我的政治对手，那么，我也一定要在他的个人生活上多下功夫，特别是在那些明显有违于制度规定的范畴，有悖于社会伦理道德的方面，多收集一些“证据”。

总之，对于身处政治漩涡中的政治家，一定要时刻保持如临深渊、如履薄冰之谨慎。无论是在言谈举止，还是在为人处世方面，都应很好地体现自己的人格魅力。特别是在民众、下属、现实或潜在的对手面前，应尽量做到无可挑剔。

再者，作为一名有抱负的政治家，应尽力为民众做好事，办实事，以获取更多的政治资本，从而为政治活动的展开做好有力的准备。

犯错误

每个人在其漫长的一生当中，都不可避免地会犯一些这样那样的错误。但犯错误，却是从政者的最大忌讳。因为每犯一次错误，不论是大错误，还是小错误，都意味着自己给自己埋下了一颗定时炸弹，它迟早要爆炸。在政坛上，跌倒了很难再爬起来，特别是高层政治家犯了致命性的错误之后，其可能性更是微乎其微。

政治家特殊的身份、地位、权力，决定了他一旦犯了错误，将会产生尽管是程度不一、范围不同、后果各异，但却是广泛而深远、独特而深刻的影响：

它会给国家、民族、民众及特定的集团、行业、部门带来不必要的麻烦和损失；
它会在一定程度上破坏其政治形象，有损于其政治声誉和政治业绩，而这种无形的损失往往是不可弥补的；
它也可能会授以政治对手、敌对势力、国外势力发动进攻的把柄、借口、时机。虽然这种进攻是犯错误的副产品、后遗症，但往往会导致令人难以想象的后果。所谓的“没有人能打败你，除非你自己”，具体地说，就是自己栽倒在自己所犯的错误上了。

政治家所犯的错误，从本质上看，大多是决策性错误，其主要表现在以下几方面：

政治理论上的错误。诸如在指导思想、路线、方针、政策、政治口号上所发生的偏颇和失误；
对核心层的组建、领导、使用方面的错误。诸如选人不当、用人无方、驭人无术、组织不力，不能恰当地协调内部关系以及处理内部斗争；
处理具体事务时的错误。如在处理日常公务、面临的政治危机、解决重大事务时发生的错误；
个人生活细节方面的错误。诸如私生活不检点、家庭不和睦、儿女及亲属的负面影响、生活作风的问题。

之所以会犯错误，其主要原因有：

从政经验不足。在政治活动中，经验是比金子更宝贵的东西。所谓的老奸巨猾，所谓的姜是老的辣，都是对从政经验多寡的形象总结；
缺乏领导才能。作为政治家，他首先必须具有领导国家、处理政务、协调关系、组织管理方面的卓越才能和高超技艺，必须具有相当的素质和水平，如此才能胜任其领导工作；
性格上的缺陷。如刚愎自用、犹柔寡断、妇人之仁、有勇无谋、性格保守、思维僵化、不知变通、暴躁、狂妄，等等；
在危急关头、重要时刻丧失理智、凭感情用事。往往因一时的冲动而酿成千古恨；
生活细节的不注意。如无意中树了敌，引发了额外事件。

在犯了错误之后，如有可能，一定要采取得力措施尽可能减少其损失，消除其影响：

或者，及时调整已有的指导思想和行动计划；或者，矫诏自过，公开向部属、民众承认错误，检讨过失；或者，找个替罪羊，以平民愤，以镇其他；或者，妥善进行事后处理，如有可能要使坏事变成好事，抓住此时机进行大炒作；或者，转移视线，在另外一事件上大搞动作，吸引民众的注意力；或者，认真进行反省，总结经验教训，以为后车之鉴。

最忌讳知错不改，执迷不悟，一错到底。

为了少犯错误，甚至不犯错误，应从以下几方面努力：

要建立健全组织活动的制度和方法，以制约自身的各种活动；
要在自己的周围建立一个有相对独立意识、由不同领域的高水平的研究者，以及心腹所共同组成的智囊团，使其为决策服务；
要强化对核心层成员、心腹、权力机构的控制，加强组织纪律，以保证决策的完全彻底、顺利正确地执行；
要认真向历史学习，向实践学习，不断积累从政经验，提高领导水平；
要加强自身修养，检点生活作风，弥补性格方面的缺陷和不足。

在努力防止自己犯错误的同时，还要注意对政治对手所犯错误的利用。这种利用的主要做法有：

扩大法。如，把小错误说成大错误，故意把其后果、严重性放大；
转移法。如，与其相关的人犯的错误，通过巧妙的方法使其与他发生某种联系；把非政治性错误转移为政治性错误；
积累法。如，把他在不同时期所犯的各种错误逐一积累起来，待时机一到，一同抛出；把小错误容忍下来，待其犯了更大错误，引起广泛影响和严重后果时，再予以惩处；把他在不同领域中所犯的错误逐一搜集起来，可列为若干条大罪状。
造谣法。当他无可挑剔时，也要使用莫须有、无中生有、鸡蛋里挑骨头、造谣中伤之类的手法，使其“犯”错误。正所谓，欲加之罪，何患无辞。

此外，还要防止心腹、下属中为不犯错误而无所事事的做法；也要防止别人故意犯错误，引诱自己入网的计谋。

腐败

腐败，就像一团幽魂，自始至终都笼罩在政坛上，驱不散，赶不净。一个政治家、家族、党派、政权走向没落的第一步，大多是腐败。在历史的兴衰循环、政权的交替往复运动中，腐败总是扮演着一个非常突出的角色。因此，反腐败是政治斗争中的一项重要内容。

腐败产生的原因，是多种多样的，但有一点是肯定的，那就是：它总是伴随着成功、伴随着胜利而来，不论这种成功和胜利是局部的，还是整体的。随着成功和胜利的到来而到来的生活的富足、心理的满足、财富的占有、权力的获得，及由此产生的头脑发热、贪欲增长、自满、傲慢、自我放松、管理失控，等等。所有这一切，都是滋生腐败的土壤和温床。

腐败，也有一个发展过程，有多种表现。其中，生活的奢侈是诱发腐败的酵母菌。由生活的奢侈，激发出的享乐欲望，演变成一股巨大的力量，一步一步地把他推向腐败的深渊。于是，生活糜烂、腐化堕落、吃喝嫖赌、行贿受贿、巧取豪夺、鱼肉百姓、以权谋私、权钱交易、权色交易、拉帮结派、图谋不轨……一个接着一个，向他冲来，接下来的事情，也就不言而喻了。

历来有作为、守晚节的政治家都始终过着俭朴的生活，都强调自身修养，其重要性在此得到了充分的展现。作为一名政治家，他不但要反自己的腐败，还要反下属的腐败、反整个权力体制的腐败、反整个社会的腐败。否则，唯一的归宿就是衰落、消亡。

为保持整个权力结构的清廉纯洁，充满生机，可采取以下反腐败措施：

要确保权力核心层的廉洁奉公，尤其是政治家本人要首先做到这一点；
要加强对下属的思想教育，促其加强修养，始终保持清醒的头脑，以增强整个统治集团的免疫力；
要建立健全强有力的权力监督机制，加强对权力的监督和管理，消除腐败背景；
对出现的腐败分子，无论是谁，不管功劳有多大、背景有多高、关系有多深，都要坚决查处，绳之以法，绝不姑息养奸。

要走出历史兴衰交替的循环圈，反腐败永远是一个中心任务。

政治斗争篇

利益

这里的利益，是就其广泛意义而言的，它既包括物质上的，如： - 金钱 - 财富 - 地位 - 权势 - 官职 - 市场 - 人才 - 地理位置 - 领土 - 政权 - 财宝 - 美女 - 等等

也包括精神上的，如： - 尊严 - 心理和生理需要的满足 - 声望 - 荣誉 - 艺术的欣赏 - 知识的获取 - 享受主权 - 等等

总之，凡是人们追求的东西都可以称之为“利益”。

每个人的一切行为都与他的利益密切相关，无论这种利益是现实的，还是潜在的；是眼前的，还是长远的；是公开的，还是隐蔽的；是正当的，还是非正当的；是能达到的，还是空想的；是有形的，还是无形的；是自己的，还是别人的；是物质的，还是精神的。

利益，既是其行为的立足点、出发点，也是其归宿点、目标点，它犹如一根红线贯穿于行为的前前后后，他的所作所为、一举一动都是在利益的驱使下而展开的。

作为政治家，其使命、其天职就是为自己、本集团、本阶级、本民族、本国家乃至整个人类的利益而奋斗。这也是人们、历史所给予其“政治家”这顶桂冠的全部内涵。它既是由其职位、角色所决定的，也是由其个人的理想、抱负所决定的。

处理利益关系，可以说是政治家全部政治活动重心之所在。他每时每刻都要面对各种各样复杂的利益关系，如眼前利益和长远利益的关系，局部利益和整体利益的关系，个人利益和集团利益的关系，现实利益和潜在利益的关系，物质利益和精神利益的关系，地方利益和中央利益的关系，各行各业、各部门之间的利益关系，不同个人、集团、阶级、民族、国家之间的利益关系，集团内部各成员之间的利益关系，敌、我、友之间的利益关系。所有这些利益关系都是相当棘手的，并且处理结果的影响也是非常深远的，大都需要慎重考虑。

如何处理这些利益关系，是没有固定的模式可以套用的，以下几点是需特别注意的：

一定要时刻牢记趋利避害是人的共性，人们都是为利益而奋斗的；
一定要看到深层次的、本质的利害关系，所谓的矛盾无一不是由利益而引起的；
一定要明晓取舍之道，诸如，人取我舍，人舍我取，先舍后取，小舍大取，此舍彼取，等等；
一定要用全面的、发展的、辩证的眼光来看待和处理各种利益关系：
一定要清楚自己最需要的是什么，别人最需要的是什么，并以此为基础制定对策；
一定要摸准利害关系，洞察人的心理活动；
互利是合作的原则，互让是谈判的原则，互谅是团结的原则；
当涉及到重大利益时，如事关主权、根本利益，一定要坚持原则；对于次要利益，则要保持适当的灵活性；
面对重大利益，尤其是意外的利益收获时，一定要头脑冷静，最忌鼠目寸光、利令智昏；
对于内部利益的分配和调整，一定要慎重。

历史告诉我们，处理利益关系的顺利程度，是衡量政治家政治水平的重要标准；带给民众、国家、历史实际利益的多少，则是衡量政治家政治业绩的重要标准。

作为政治家一定要清楚自己所代表的是谁的利益，是为什么而战，据此进而寻找自己所代表、所依靠的社会力量，以及其它可争取的同盟力量。同时，也寻找到自己的敌对力量。只有在此前提下，他才能有效地发展、组织、利用、协调这些力量去完成预定的任务。

总之，他必须善于判断利益的实质，善于判断利益的关系，善于判断利益的变化。在这一非常敏感的问题面前，一定要始终保持应有的理智和手段，以对付各种错综复杂的利益矛盾和利益斗争。

在一定程度上说，这就是政治家全部工作的核心内容和本质要求。

政治·经济·思想

政治、经济、思想，既是国家政权的三大基础，统治活动的三大内容，又是对公众进行政治统治的三大途径，对敌斗争的三大武器。

除去政治心理的需要外，经济是获取政权的最终目的。只有在政治上掌握了权力，经济上才能得到根本的保障；经济又是政治的基础，政治派别的形成、政治斗争的产生都是因经济而导致的；
整个官僚体制也要得到经济的强有力支持，才得以正常运转；政治统治就是为了获取经济利益，也即政治压迫是为了经济占有，通过对政权的掌握来完成对经济分配的支配活动；
思想是在经济基础上产生、形成、发展的，经济的发展状况对于思想有着直接的决定性影响；思想的提出、传播，最终也是为了维护经济上的利益。同时，政治也需要思想的合理解释和对民众的彻底说服来得以进行；思想是直接为政治服务的，它在社会上的地位直接受到政治统治者的控制。

政治、经济、思想三者之间的关系，大致如上。其图示为：

图5：政治、经济、思想三者之关系动态图

必须明确，这三方面从来就没有完全意义上的分离，它们相互联系、相互制约，共同发挥着合力作用。比如： - 通常意义上的路线，主要包括：政治路线（含组织路线）、经济路线、思想路线； - 通常意义上的斗争，包括政治斗争、经济斗争、思想斗争； - 在对敌展开斗争时，总是同时存在政治说服、经济侵略、思想渗透，特别是在侵入对方国土时，总是在武装打击的同时，进行以上三方面的活动。在这里需要指出的是，武装打击，即战争，也属于政治范畴； - 在对民众进行统治时，总是同时进行政治压迫、经济剥削、思想笼络； - 政治家日常活动的三大内容，相应地，也是国家活动的三大组成部分，即为政治斗争、经济建设、思想控制； - 国家与公众的联系，也是通过这三大途径来实现的。

这就从根本上说明了，它们三者是密切联系的统一体，它们在本质上，都属于政治的范畴。当然，在不同的时期、不同的阶段、不同的领域、不同的范围、不同的条件下，这三方面的结合方式、各自的侧重点、隐显度、轻重度都有所不同。但从根本上说，从总体上说，它们是同时存在、密不可分的。这也就是通常所说的政治活动中的三管齐下。

对此三者发挥直接的服务作用和指导作用的是，意识形态。统治者的意识形态，应对这三者起统帅作用，充当这三者的灵魂，它能对这三者进行前后一致的有说服力的解释和说明。同时，这三者也应能够很好地体现和展露为之服务的意识形态的整个体系的原理和特点，能够非常有力地维护意识形态的统帅地位。

政治斗争

在政治活动中，政治斗争是无时不在、无事不有的。它主要表现为两大或明显的或隐蔽的对立集团的斗争，特别是集团代表人物之间带有争权和夺利性质的明争与暗斗。身处政治活动中的人物，一定要时刻保持政治斗争的警觉性和敏锐性。无论是处理私事，还是公事，都要从政治斗争的角度出发考虑。否则，一失手往往会成千古之恨。

政治斗争的产生，其原因主要有：

根本利益的冲突；
对共同政治权势的追逐；
政治立场的不同；
政治观点的分歧；
性格作风的不相容；
派别背景的影响：
政治支持者的各异；
昔日恩怨的延续；
对某一政治事件处理主张上的差异；

其它原因。

总之，由差异产生矛盾，由矛盾导致斗争，又由斗争加剧差异，如此循环反复，就出现了政治斗争的进行和演变。

政治斗争的激烈程度、表现方式、斗争手段、斗争结果，往往随着政权发展环节的不同、双方利害冲突的大小，有所变化：

在夺取政权的过程中，以夺取政权为核心目标的两大明显的对立集团之间存在着根本的政治利益冲突、根本的政治利益分歧。因此，政治斗争往往表现为激烈的你死我活的武力斗争。同时，伴随着不亚于武力斗争之激烈程度和残酷程度的外交斗争、思想斗争、经济斗争。这些斗争常常以一方的彻底胜利、获取政权，另一方的彻底失败、甚至肉体消灭为结局；
在巩固、发展政权的过程中，政治斗争一般表现为在最高政治领袖的制约下，以争宠和获取重点部位的官职权力为目标的两大比较隐蔽的对立集团之间的较为缓和的斗争。它一般是以拉帮结派、扶植各自势力为斗争手段，以在政策的制定、执行的具体环节上和在官员的具体任命上展开争论为斗争途径，以一方的失宠、失势、丢官、散伙、消失，另一方的得宠、升官，或者两败俱伤为结果。值得指出的是，以上两种斗争往往相互交错、相互渗透、相互转化、密切联系（这更增加了政治斗争的复杂性）。比如，夺取权力的过程中，也存在着建立政权、巩固政权的过程；建立政权、巩固政权的过程中，也存在着夺取政权的可能性。因此，第二种斗争也可能演变为第一种斗争。正是由于这两种斗争的同时存在、相互交织，使得政治斗争的复杂性、变幻性大大升级。

政治斗争的特征，主要有：

复杂性。政治斗争形势错综复杂，政治对手变化无常，政治关系盘根错节，斗争手段无奇不有，斗争后果扑朔迷离。所有这些，都使政治斗争显得复杂多变，难以捉摸；
残酷性。在政治斗争中，容不得半点心慈手软，其手段、结局往往是非常残酷的。大凡从事政治活动的人，特别是其中的显赫人物，很少有寿终正寝的，即为明证；
长期性。一旦涉身官场政坛，政治斗争便时刻伴随左右。在一个对手消失的同时，另一个对手便随之出现了；在一件政治事件完结的同时，另一政治事件便产生了。政治斗争是政治权力的孪生物，有政治权力存在，政治斗争便不会消失；
策略性。凡参与政治斗争的个人及集团，没有一个不运用政治权谋的，离开权谋便不会有政治斗争的胜利。值得注意的是，有时候的不运用权谋，正是用权谋的特殊表现形式；
目标性。政治斗争的目标性是非常明确的，一为争权，二为夺利。一切政治斗争都是在此目标的指引下而展开的。

所有这些，身居政坛者都应有充分的认识，有足够的思想准备。

说到底，政治斗争是政治实力的大较量、大角逐，不仅要斗力，还要斗智。其斗争策略，大致有：

以实力为后盾。主要的实力成份，包括：武装力量、心腹人物集团、政治资本、政治理论；
以知己知彼为前提。明确双方的斗争目标、斗争实力、优劣点、虚实性，特别是对对方代表人物的具体情况（如，身世、阅历、性格、爱好、能力、学识、抱负、优缺点）的把握，对对方内部斗争情况的了解，是相当重要的；
以避实击虚为手段。在瞬息万变的政治斗争中，要善于抓住时机对对方一时暴露的疏忽和失误及其性格、力量薄弱处，进行致命的毁灭性打击；
以讲究方式方法为关键环节。政治斗争十分复杂，需要高度的智慧。因此，方式方法的选择和运用是非常关键的环节；
以事后的妥善处理为保证。对政治斗争的后果要善于处理。如胜利了，要进一步巩固，扩大其成果，为下一轮的斗争做好充分的准备；如失败了，要及时总结经验教训，继续积蓄力量，以图东山再起。

对下属间的政治斗争，要给予有效规范：

要合理地利用，使其相互牵制、相互监督，适当地搞权力平衡，以保证自己对权力的牢牢把握；
要适当地控制，把这种政治斗争限制在某一范围内，某一程度下，防止其扩大化、白热化，危及自身统治；
要善于把内部斗争与外部斗争联系起来，使他们能够相互利用，促进政治事业的顺利进展。

对于政治对手内部的斗争，也要充分地利用：

采取各种办法，促使其内部斗争表面化、激烈化，自己则静观其变，坐收渔利；
瞄准间隙、裂缝，进行离间，最终瓦解对方阵营；
乘其忙于内斗内讧、无暇顾及外部环境之际，发展壮大自身实力，并伺机进行打击。

总之，参与政治斗争者，要根据不同的政治环节中的不同政治斗争及不同政治对手，采取不同的斗争策略，从而牢牢把握政治斗争的主动权。

经济建设

一般说来，作为政治家，最关心的问题有两个：

权力斗争；
经济建设。

当然，这两者也是密切相关的。就经济而言，它是政权的基础和后盾，在政治生活中处于相当突出的地位，起着举足轻重的作用。

经济建设所涉及到的内容十分广泛，在这里，仅仅从政治的角度考察一下相关内容。经济建设直接关系着两方面带有政治意味的问题：

民众的生活。经济建设的措施及其后果，首先影响到作为经济建设的执行者——民众的物质生活，如衣、食、住、行等生活条件，而民众从经济建设中获取利益的多少，直接影响到民众对经济建设的指挥者——统治者的态度，即所谓的民心，这种民心是非常重要的政治事物；
政府的财政收入。财政收入是国家政权的物质基础。政府——官僚体系的正常运转，直接依靠的支柱就是财政收入，它包括赋税和由国家直接经营的行业、部门收入，直接来源于经济建设的成果。因此，经济建设直接关系到国家政权的生死存亡。许许多多的政权实体的衰败、没落，无一不是以财政收入的衰败和减弱为先兆和起步点，而这种财政收入的衰败和减弱直接反映的，就是经济建设的混乱和溃散。

经济建设作为政权的基础，密切联系于政权建设的各个环节之中，并对政权发生着这样那样的作用：

在夺取政权之初，权力角逐者都要提出经济建设的纲领作为政治理论的重要组成部分，以收服民心；
在夺取政权之后，更要以经济建设作为巩固和发展政权的重要途径和有力手段。政权的丧失，往往就是因为经济建设的崩溃而导致的；
在战争时期，需要经济建设直接提供的物质资料来维系战争武器——军队的运转，以确保军队能顺利地执行各项政治任务；
在和平时期，经济建设更是政权统治的日常课题和中心任务，受到统治者及其集团的密切关注和精心运作。

由此可见，经济建设对政权的影响和作用，可称之为无时不有、无事不在。

经济建设的繁荣程度，作为实实在在的存在物和客观标准，一直是衡量统治者及其统治集团的政治业绩、政治威望、政治才华、历史成就的重要尺度。同时，也是确定其历史地位的依据，是构成其政治资本的重要内容。因此，每一统治者在夺取政权以后，在继续进行权力斗争的同时，都要花费很大的时间和精力着手重点进行经济建设，甚至在夺取政权的过程中，也是如此。

经济虽然与政治密不可分，但其专业性、独立性，也是很明显的。因此，如有可能，在权力结构中应当设置专门的经济机构进行专门管理，并派心腹人物进行专门负责，以确保其能为政权提供直接、有效的服务，保障政权活动的顺利展开。

思想统治

凡精明老练的政治家，凡深谙人心机理的政治家，无一不懂得思想统治的重要性和必要性，无一不注重加强对其部属和民众的思想统治，并且几乎每时每刻都试图巧妙地利用尽可能利用的方式、手段、事情、人物进行这种活动。

思想统治，是从人的思想观念出发，对其进行渗透、灌注、说服、教育，使其从思想意识上发生根本性的转化，动摇、剔除原有的某些思想观念，确立、更新、加强一些新的思想观念，并在新的思想观念的诱发下，指导自己的行动。

心理学原理告诉人们，行动来源于意识，意识来源于思想。因此，抓住思想这一深层根源进行统治，使其意识发生变化，进而达到控制其行动的目的。这犹如治病先必须要治本一样。且思想统治，历来就是统治阶级进行政治统治的重要内容和方面，也是其惯用的重要手段和方式。

思想统治的目的是要达到行动上的控制。一般来说，会出现积极与消极两方面的结果：

积极方面，即思想统治的最佳目标，是被统治者出于自身意愿，积极主动地发出有利于统治者目的的行动来；
消极方面，即民众对思想统治产生逆反心理，原因当然是统治阶级一意孤行，对人民进行思想压制，强迫他们接受自己的意愿。

由于思想统治原因的根本性、目的结果的深远性及对象的复杂性，决定了其统治方式和手段的多样性。因此，在进行思想统治时，要特别注意策略的选择和运用：

政治上层要起带头作用。要求民众做到的，政治上层一定要首先做到，并且做好、做会。言传身教，会产生事半功倍之功效；
要潜移默化地对民众进行思想上的灌注、渗透，切忌过激、过浮。这是思想统治的根本之策；
充分利用各种媒体，如报刊、电台、影视等传播手段进行大力宣传。不仅要进行正面宣传以引导社会群众的行为，如宣传自己的路线、方针、政策，宣传自己崇高的思想观念、道德风尚、社会公德；也要报道反面的事物，如丑恶的东西，错误的思潮，反动的人物，以引起人们的警觉和反省；
充分利用组织纪律的约束作用。通过把社会成员纳入各种各样的组织当中，利用组织纪律加强对其言行的控制和引导；
搞些适当的个人崇拜，也是必要的。如，政治家的人格魅力和政治形象对社会民众的吸引力，典型人物、事件对社会民众的启迪力等，都是在进行思想统治时，经常运用的强有力手段；
要注重对民众心理的研究，特别是要抓住在特定情况下其心理变化过程，从而有针对性地采取与之相应的行动。

在进行思想统治的同时，一定要加强行为控制。行为控制是思想控制的重要补充，也是思想统治得以发挥作用的重要保证；而思想统治又是行为控制的前奏和核心。二者互为目的与手段，是相辅相成、相互促进的，它们共同构成了政治统治的基本内容。

内部斗争

任何政治家都必须面对的一个非常棘手、令人头疼的问题，就是内部斗争问题。为了整个集团的利益，为了决策的贯彻执行，为了更好地对付外来压力，就必须加强团结，增强凝聚力，统一思想，统一认识，统一组织，统一行动。但另一方面，时常存在的、起反作用的，却是或正常或不正常的内部斗争。

内部斗争问题，是非常重要的政治问题，应予以特别的关注。因为很多政治团体不是败在对手手里，而是败在自己内部的不团结上。其中，内耗、内讧、公开分裂，甚至流血冲突，就是常见的内部斗争形式。

产生内部斗争的原因，是多种多样的。大致说来，有以下几种：

由思想认识上的差异所引起的。每个人的出身、阅历、学识、看问题的角度不同，在对待一些问题时，观点和认识也可能会有所不同，进而导致辩论、争吵，严重时即升级为斗争；
由根本利益冲突所引起的。组织内部成员较多，来源复杂，在一些根本利益上难免会发生一些冲突；
由宗派主义所引起的。不可否认，在组织内部常常有一些所谓合得来的人，会组成一个带有非正式团体性质的小团体或宗派，他们为了自己小集团的利益进而与另一宗派争权夺利。

从根本上看来，前两者所引起的斗争是正常的（属组织内部正常矛盾），由第三者引起的斗争则是不正常的。

内部斗争的产生和出现，并不值得大惊小怪。关键的问题，是要正确地面对它，巧妙地处理它。其方法大致有：

加强领导核心层的团结，求大同存小异，这是问题的关键。只有在处理好上层问题的情况下，才能真正解决好内部斗争。而内部斗争，实质上就是领导核心层的斗争。为了达到团结的目的，并不反对建立起以某个人为核心的小圈子。实际上，也只有在这种情况下，才能真正解决内部斗争问题，才能增强其内聚力；
发挥组织纪律的约束力。对于正常的内部斗争，应通过正常的内部组织方式予以解决。如先议后决，决后必行；先民主，再集中；批评与自我批评；集体领导，个人负责；
加强内部团结的教育。对其讲明利害关系，使其深刻地认识到团结的重要性、必要性，自觉爱护和维护内部团结，与分裂者作坚决斗争；
可适当搞一下权力平衡术。在组织内部建立两个或多个集团，一方面使权力分散化，避免大势力的出现；另一方面可以通过他们之间的相互监督、制约、斗争，来进行多角制衡。不过，这种方法的运用，需要高超的智慧；
可利用外部压力来促进内部的团结。一般来说，当外部压力大时，内部就比较团结，一些内部矛盾和纷争暂时可以被压制住；当外部压力变小或消失时，内部纷争和矛盾，就会显现、暴露出来。为此，在必要时，可以通过人为地制造外部压力，来寻求内部的暂时团结，以便为日后在条件和时机成熟时解决内部矛盾和纷争争取时间、积蓄力量。
清除异端分子及其同盟者。对于强硬的反对派，特别是危害极大的反对派，要坚决予以清除，绝不能姑息，绝不能手软。

总之，内部斗争作为一种重要的斗争形式，一定要从根本上认识它，并且要妥善地处理它，防止让其破坏整体的凝聚力和战斗力，阻碍政治目标的顺利实现。

政治瓦解

政治瓦解，历来是政治斗争中经常使用且常常奏效的手段之一。它主要是针对对手内部的间隙、裂缝、矛盾、冲突以及某个特定人物的性格弱点、心理特点，采取相应的措施加以利用，使其或出现内讧，或后院起火，或挖走其精英分子，或临阵倒戈，或投诚起义，或充当内应，或动摇其军心，从而达到破坏其团结、减弱其战斗力的目的。

政治瓦解中，常常使用的方式方法有：

动之以情。从情感入手，瞄准其性格弱点，摸准其心理活动特点，进行全方位的情感攻击。如，通过对典型人物、典型事件的生动描述，唤起其正义感、民族情、爱国心，激发其荣誉感、手足情、同情心，强化其求生欲、享乐欲、贪欲；
晓之以理。从理智入手，给其讲明形势发展特点及趋势、后果；讲明其所处环境，利害关系以及可能出路；分析与对手相关的人物、事件，预测其前途，从而促使其明晓时务、回心转意；
予之以利。从利益入手，了解其需求，对症下药。如许以高官厚禄，予以实际帮助，解决其困难，从而抓住该把柄进行要挟；或做出其它承诺，进行攻心。

在政治瓦解中，不仅需要必要的方式，而且还需要切合实际的手段。常常使用的手段有：

拉拢，腐蚀，贿赂，打击，收买，宣传，要挟，重点突破，乘隙离间，无中生有，旁敲侧击，暗示，攻心，例证，激将法，游说，等等。

以上这些方式和手段，往往是交叉配合使用，共同发挥威力。

进行政治瓦解时，要注意：

进行瓦解的重要前提，是要摸准其性格弱点。这个性格弱点，就是突破口和攻击点，就是目标和靶子。任何一种性格，既有其优点，也有其弱点。为此，事先一定要认真研究对手各方面的情况，从中找到攻击点；
从根本上说，政治瓦解是一场攻心战。因此，明确对手在特定环境下的心理活动是至为关键的。而只有站在对方的立场上，设身处地地为其着想，才能做到这一点；
政治瓦解要与实力攻击相结合。强大的实力，是进行政治瓦解的强有力的后盾。只有在事实面前，才会使其心甘情愿地为我所用；
进行政治瓦解工作的人员，最好是与对手有深厚情感的人（如，亲人、朋友、同事、心腹），第三方人物，同等身份地位的人，或己方的高级指挥者，此人最好善于言辞，头脑灵活，对对手有着全面深入的了解，有真切的体验和感受，并且确实为己方服务；
政治瓦解是一项软性工作，需要耐心地、潜移默化地、讲究方式方法地、有步骤有计划地进行。切不可操之过急，更不可鲁莽从事，否则往往会适得其反。

政治瓦解往往起着非常重要，甚至是决定性的作用。它的威力是无与伦比的。所谓的不战而屈人之兵，兵不血刃而利可全，就是它在其中发挥作用的结果。

武装斗争

政治的残酷性，在很大程度上，表现为：大多数的政治矛盾最终必须通过武装斗争才能得到完全、彻底地解决。所谓的武装斗争，作为一种暴力手段，是以武装力量——军队的参与为特征的，是政治矛盾发展到不可调和的情况下唯一选择和必然结局。

在政治活动中，特别是在激烈的、涉及到双方根本利益冲突的政治斗争中，如夺取、巩固政权，发动政变和叛乱，与明显敌人的直接对抗，为某一目标而进行的战争，镇压叛乱，抵御外来侵略中，武装斗争是常常必须进行的。

只有在武装与武装的大较量中，才能分出个高低输赢来，才能最终决定双方的政治命运，才能打破已有的政治平衡，构筑新的政治力量格局，从而达到预期的政治目的。

武装斗争的主体力量，是军队及其指挥者。因此，往往涉及到与政治密切相关，实际上，也正是政治内容的一部分的战争。因为战争是一个专业性极强的问题，在此不作深入探讨。只是着重指出，武装斗争不仅包括正常意义下的战争，即长时期、大范围内进行的大规模的军队作战，除此而外；也应包括广泛意义上的、具有边缘性质的战争，即凡涉及到动用武装力量（如军队，军队的一部分，或军队的变形力量，如警察、游击队等非正式武装力量）进行直接的肉体上的斗争，不管其发起者、对象如何，也不管时间、地点、规模、范围如何，都应统统归之于武装斗争之列。

作为政治家，为保证己方政治目的的顺利实现，必须有足够的理智和足够的“残忍”来高度重视并适时运用武装斗争——这一政治斗争的最高手段。这是因为在政治权力、政治利益面前进行着政治斗争的对立双方，都不会心甘情愿地后退半步，都不会良心发现地施舍对手（当然，权谋意义上的后退与施舍除外）；相反，有的只是针锋相对、毫不犹豫的斗争、再斗争。因而，当这种斗争发展到一定阶段，上升到一定高度时，武装斗争，唯有武装斗争——这一裁决双方胜负的最真实、最公正、最客观的审判官，便是不可避免地、自然而然地出现了。

要取得根本性的胜利，单纯地靠运用武装力量和暴力手段的武装斗争，是远远不够的。它同时还需要其它政治实力成分、其它政治手段的配合使用和协同作战： - 同时进行政治、经济、思想斗争 - 进行心理攻势、外交瓦解、间谍行动、策反 - 进行政治联盟，争取民众的同情、理解、支持 - 取得其它政治力量的声援、配合 - 政治权谋的运用需要注意的是，所有这些斗争形式中，政治手腕是一个整体，它们是相互促进、相互服务的，不能人为地割裂开来。

武装斗争，其威力是巨大的，其影响是广泛的，但一定要防止片面扩大其作用，不要形成武力迷信。否则，不论是乱用，还是滥用，都将产生严重的负面效果，必然殃及自身。

权力交接

权力交接，涉及的主要问题是接班人问题，这历来就是一个十分敏感的政治问题。因为，它不仅关系到上层权力机构的变更、政权的顺利交接，而且还关系到政治遗产的继承、国家政局的稳定。在一定程度上可以说，能否选择一个好的接班人，直接关系着政治事业的成败、政权的存亡、国家的兴衰。同时，伴随着接班人的选拔、培养、使用、驾驭等问题，还会带来一系列的重大影响，这是非常值得政治家优先考虑的一个重大问题。

接班人的选择，应着重考虑以下内容：

个人的才干。这是首要因素。个人才干，主要包括他的学识、能力、魄力、阅历、经验、人际关系，等；
他在权力核心层中的地位、威望。比如，他一旦出头露面，下层，特别是上层能否心服口服、衷心拥戴；
要考虑其一旦担当大任，对自己政治遗产的继承、发展、创新的情况。这是关系到交接后，政权能否继续保持稳定性，已有的政策能否保持连续性的问题，应重点考虑。

对于符合上述条件的圈内候选人，要大胆地使用，细心地考验。要有意识地创造各种条件，设置各种环境让他们放开手脚、施展自身全部本领，以积累从政经验、锻炼从政能力，召集心腹人手，捞取政治资本，为以后的从政生涯铺平道路、打下基础。与此同时，还要进行细致地考察，认识其面貌，评价其优劣，而后加以综合性地分析、对比，最终确定合适的人选。

在此过程中，往往会伴随有种种权力交易和权力阴谋。如发动政变、篡权夺位行为、清除对手及其集团，甚至流血冲突。这种斗争，主要会产生两方面的影响：

人事变动。一朝天子一朝臣。每一上层人物，尤其是当权者的变更，都意味着整个核心层成员的大更换。于是，出现的斗争有：更换对手及其同盟者集团，以及对他们的事后处理；己方心腹人物的安置和职权分配；权力中心结构的组织；重点权力部门的变动，如分、合处理；
政策变动。不可否认，每一任对前一任有着继承的一面，但更多的将是变动的一面。于是，在旧政策的拥护者和新政策的支持者之间，在新政策的出台、执行过程中，便会发生种种斗争，并且对普通民众的行为也会产生直接影响。

尽管这两种变动有时候是逐步的、缓慢的，但归根结底，还是要变动的，更不用说那种一下子的全盘变动了。为此，斗争便是显而易见地存在着，进行着的了。

在权力交接中，另一个重要问题是，要特别防止权力真空的出现。一旦出现这种情况，权力斗争将会变得更加捉摸不定，往往会导致权力斗争的白热化，甚至出现群雄逐鹿的武装大斗争。

政变

政变，作为一种司空见惯、屡见不鲜的政治现象，无论是对发动政变的政治家，还是对被政变的政治家而言，都是一场严峻的考验。因此，对于政变，应格外关注。

发动政变的原因，是多种多样的，但其目的归根结底只有一个，那就是推翻现有的执政者；由自己取而代之。从而实现自己的政治抱负，维护自己和本集团的政治利益及其它方面的利益。

发动政变，事先的准备是十分关键的。一般来说，主要在以下几个方面着手：

培养自己的心腹人手，建立、发展、扩大自己的势力；
在上层中拉帮结派、结党营私，争取更多人的支持，尤其是身居要职、握有实权的人（如掌握军权，负责护卫京城的人，人事、组织、监察部的长官，新闻舆论、文化部的长官，社会精英）的认同支持、帮助合作。其中，取得军方的认同、合作，是具有决定意义的；
制造有利的声势和舆论，以争取民心，为政变寻求合理的理由，也就是通常所说的“正”名活动；
加强谋划，制定有关发动政变及应付可能后果的各种计划。在进行暗中预谋、准备的同时，表面上做到不动声色是很重要的。不管外界舆论如何如何，一定要首先能沉得住气，千方百计地避嫌疑。如，韬光养晦，就是一种很好的策略。另外，保密、防止叛徒的出现，也是个不可忽视的重要环节。

在准备充分、羽毛丰满的基础上，还要抓住政变的时机。诸如：

政权新旧交替之际；
执政者离开权力中心时；
执政者众叛亲离、声名狼籍时；
内忧外患、天灾人祸接连不断时；
外部形势有利，内部形势动荡不安、暴动四起、人心不定之时；
重大事情的转折关头；
危及切身利益，甚至生命安全之时；
条件成熟、民心呼唤、时代需要之时。

所有这些，都是千载难逢的时机，可巧妙地加以利用。

发动政变时，在保证行动达成突然性的同时，一定要有周密的部署：

发动对权力核心机关（如，行政总部）的占领；对核心人物的攻击；对核心部门（如，军方指挥机构，新闻媒体，重要战略要道）的打击；尤其要对对方的武装力量、追随者、同盟者、亲属进行无情、彻底、坚决、干净地消灭和制服。

在此过程中，一定要保证政变有足够的力度、广度、深度，要从根本上摧毁旧有者及其根基，绝不能留有任何后患。

所有这些都是保证政变成功的根本条件。

政变成功后，还应当注意对后事的处理： - 对民众的交待 - 对原有权力结构的变更 - 对原执政者及其追随者的处理 - 对政治事务的处理 - 自身权力体系的构建，人事的安排 - 对政变成果的维持和巩固 - 对人心的收服所有这些问题，都需要认真对待。

为防止自己被政变掉，应从以下几个方面着手：

保证自己对国家权力的牢牢把握，尤其是核心部门要直接控制在自己的手里，重大事务要由自己说了算；
提防二号人物及奸佞之人的出现，一旦发现图谋不轨者，要坚决予以清除和消灭，尤其对手握军权的人要极力提防；
认真处理国家政务，尤其对关乎国计民生的重大事务，切不可怠慢；
加强自身修养，提高从政能力，树立良好的政治形象，确立崇高的政治威望。

改革

改革，是每个政治家都必须面对和必须进行的问题之一，只不过是在改革的广度、深度、力度上有着宽窄、深浅、轻重区别而已。因为随着社会的不断发展，必然会出现一些不合乎时代发展需要、亟待革新的东西，如权力结构体系、官僚管理制度、社会生活、文化思想教育、经济发展模式等方面的问题。同时，改革往往又是摆脱政治危机、处理政治遗产的需要，是刚刚上台的执政者所面临的首要问题。

进行改革，必然要触及某些阶层、集团、组织的现有地位、既得利益、思想观念、社会关系等，有赞成者，就有反对者，有改革派，就有保守派。为此，在进行改革前，必须明确以下事宜：

要首先认清时代发展潮流，确定改革的可行性、必要性、重要性、方向性，以及范围、内容、程度；
要对改革可能导致的负面影响，如要付出的代价，所造成的社会混乱，不同阶层间的摩擦、矛盾、斗争，等等，有清醒的预见和充分的准备，尤其是心理准备；
要对改革的阻力，即反对者的力量有客观的分析，并及时制定预防性措施。

政局的稳定，是进行改革所需要的重要政治条件。因此，改革首要的是领导层，特别是权力核心层要达成进行改革的共识，对于其中的保守派一定要耐心地说服，必要时还要进行坚决的斗争，直到剔除出去，乃至肉体消灭。只有在核心层中达成共识，下定决心进行改革，才可望取得改革的预期效果。

在着手进行改革时，要注意以下事宜：

要明确改革的目标、指导思想、策略、计划、步骤；
要注意改革的方式、方法、手段；
要注意改革的广度、深度、力度；
要注意对下层民众的宣传、教育、说服；
要从大处着眼，从小处着手，从根本上进行改革，绝不能只进行诸如修修补补之类的活动。

要保证改革的顺利进行，达到预定目的，以下几点是不可忽视的：

要顺应时代的发展趋势，合乎国家的根本利益，符合大多数民众的利益，这是达成上层团结、取得民众支持的根本条件；
要有一个强有力的领导层，以对改革进行得力的领导，并且制定可行性的目标、计划，分阶段、有步骤地稳步推进，对于改革的切入点和突破口，要格外关注；
要保证改革的彻底性、坚定性、完整性，从根本上着手，尤其要注意在改变人们的思想观念、确立新的制度上下功夫。历史经验一再证明，没有思想文化的适当调整，任何社会改革都无从着手：没有新制度的确立，改革成果得不到巩固，任何改革都不可能取得最终成功；
要与保守派、顽固派作坚决的斗争，绝不姑息养奸、遗留后患。这一点，尤其要特别强调。因为在这一点上稍有疏忽，便有可能断送整个改革的前途；
在改革中要随时进行反省，总结经验教训，对突出问题、潜在隐患进行重点处理，并根据形势发展及时调整改革的具体内容；
在改革过程中，用人必须得当。尤其是制定改革方案的人，负责执行改革任务的人，必须得当。

改革是一项艰巨而繁杂的工作，往往要付出沉重而昂贵的代价，有时还要进行残酷的斗争。因此，对于着手进行改革的政治家来说，魄力远比学识更重要。其中，大刀阔斧、雷厉风行、百折不挠、谨慎坚忍是必备的品质。

改革要取得预先的目标，必须在大多数人（无论是在核心层、上层权力结构中，还是在普通民众、基层权力结构中）身上着手，取得他们的支持，引导他们的行动，这是有着战略性意义的行动。而这种取得和引导，要以经济利益为动力，以思想教育为手段；同时，还必须团结尽可能团结的人们加入到改革的行列中来，投入到改革的洪流中去，这也是同样重要的。

政治危机

每个政治家在他的从政生涯中都不可避免地要遇上一次或若干次政治危机。而每一次政治危机都可以说是他人生中的一个转折点、一道鬼门关、一次严峻的考验，有很多很多的政治家就是在这种政治危机中倒下去的。

一般来说，政治危机产生的根源和形式有以下几种：

由国外敌对势力发动的。比如，他们进行内部破坏、封锁控制、分解同盟、政治瓦解、外交攻势、突然袭击、武装侵略、思想渗透；
内部派系斗争的白热化。如不同派别之间的明争暗斗、争权夺利而导致内部组织涣散、武装叛乱；
另一核心人物进行的篡权夺位行为。如收买人心、笼络人才、欺下蒙上、架空上司，甚至武装暴乱、发动政变；
民众运动。如请愿活动、抗议活动、游行示威、打劫为匪、武装起义。这往往是由当政者腐败无能、官僚过分压迫剥削人民，再加上水、旱、蝗等自然灾害而共同诱发的，有时则是以某一事件为导火线，长期积累的社会隐患、矛盾在瞬时爆发出来；
政治家个人因素所导致的政治危机。如缺乏领导才能，对事务处理不当，个人生活作风、工作作风有问题而引起的其他权力人员的集体发难。

值得指出的是，这几种根源和形式往往交织在一起，共同诱发各种政治危机的出现。

处理政治危机，其主要手段有：

必须保证自己对军队的完全掌握，这是唯一能够有效地对付政治危机的强有力的工具和后盾。如果丧失了对军队的控制权，那么，在政治危机中很难掌握主动权，往往度过这一难关；
要加强内部团结，统一思想和认识。同时寻求同盟、合作者，争取民众的理解、同情和支持，站稳脚跟、作好准备、伺机反击；
要冷静而深入地分析政治危机发生的原因、动机、性质、形式、范围、可能结果，找出政治危机的幕后操纵者、支持者、参与者，以及他们的利益、愿望、要求，了解与政治危机相关的其他情况，对这些一定要做到心中有数；
利用自己的心腹、同盟及其掌握的工具和力量，适时、适情地进行猛烈地反击，特别要注意对政治危机的发动者、核心人员、武装力量、核心机构、活动场所予以毁灭性的打击。此时绝不能心慈手软；
在武装打击的同时，要配合以强大的政治攻势。如适当地解答、解决其提出的问题；利用舆论工具，宣告自己的观点、主张，揭露对方不可告人的目的和阴谋；加强对民众的教育和争取；寻找对方内部间隙和矛盾，予以利用，以达到分化、瓦解的目的；
妥善进行事后处理。如，进一步清除其同盟者，斩草除根；适当解决已有问题，以安抚人心；进行内部整顿，强化内部管理。

此外，还要认真地反省危机出现的深层原因，总结经验教训，制定有效对策，以防止类似事件的发生，使坏事变成好事。

在整个过程中，保持头脑冷静、掌握武装力量、加强内部团结、抓住有力时机、绝不心慈手软，都是极其重要的。

当政治危机出现时，还要严密关注其它个人和团体，尤其是政治对手的行动，防止他们趁火打劫、伺机而动、加重政治危机的严重性。要采取强有力的措施，把这种危机限制在某一范围内（除非是有意助长，加以利用）。

相反，当政治对手的危机出现时，自己则应抓住时机予以充分利用，以此为切入点，实施政治攻势行动。

总之，政治家既要预防、制止政治危机的产生，又要能在危机出现时，妥善处理危机，并予以有效地利用，使其由坏事变成好事。

政治联姻

政治联姻作为一种重要的政治手段，它是以婚姻为媒介，通过双方的姻亲关系，建立起彼此之间的了解、信任、依赖、利用、驾驭、管理、控制、友好、合作、结盟、拉拢、笼络、联合、统治之纽带，从而达到深远的政治目的的活动。它在原本的婚姻之外，又罩上了浓厚的政治色彩，以发挥政治附加作用。因此，在政治活动中，联姻很广泛，也很频繁。

政治联姻的政治性目的，一般来说，有以下几种：

取得政治靠山，以站稳脚跟，再进一步求生存、谋发展；
寻求政治联盟，以彼此合作，对付共同的对手；
拉拢人才，笼络人心，得到对方的信任与器重，从而进一步利用其力量和智慧；
化解矛盾、消除顾虑、缓和彼此之间的紧张关系，加强沟通与合作；
收复异人之心，以便进行管理与合作；
为实现更为隐蔽的政治目的而进行的一个操作过程。

可见，这样的联姻，无一例外都是政治的牺牲品，为政治目的而联姻，是其特色。

主动进行政治联姻者及其选择的婚姻对象，大致有以下三类：

其本身。对方为其顶头上司、朝中当权者、有某一权势者或手握某种利害关系者，这些人物自身，或者他们的子女，或者他们所宠信、重用的人物。它一般以寻求政治靠山，借人之权、之势、之位、之名、之力、之钱为己服务为目的；
其子女、兄弟、姐妹，或者其它有直接、间接血缘关系的人。其对方为自己的心腹、下属、政治对手、某些政治派系的掌门人，或者其他对其有直接影响的人，这些人物本身或他们的子女、宠信器重之人。它一般以寻求政治联盟、拉拢人心为目的；
与其有除血缘关系以外的其他直接、间接关系的人。其对方为异族之首领、民众，或某一特殊人物。它一般是以收服民心、缓和矛盾、加强统治、进行驾驭为目的。

由上可见，无论主动者或被动者为何人，在他们之间总是存在着直接或间接的、现实或潜在的利害关系，被动者总是对于主动者发挥着或多或少的政治作用。

因此，对于政治性人物，他总是十分关注自己的和子女的婚姻，甚至还要关注孙辈的、部属的、对手的、上司的以及其它有着特殊影响的人物的婚姻，尤其是处于激烈漩涡中的关键性人物的婚姻，更是如此。

之所以如此，是因为，婚姻，它带来的不仅仅是婚姻的对象，而且还有对方的整个家族以及与之有关联的关系网、背景势力。而由此对自己引起的政治影响，则是深远和长久的。诸如，个人的政治生命，家族的政治地位，敌我力量的对比，新的派系平衡的形成，政治任务的完成，政治关系网的缔结，等等。

在这里，需要特别强调的是，作为政治家的个人婚姻，——这是具有重要意义的事情——在其政治生涯中发挥着特殊的作用。围绕着这件事所展开的一系列问题都是十分重要的。比如，配偶的选择，配偶家族的变化，政治格局的演变，配偶对其事业的影响，等等。

同时，处于政治斗争中的人物，不仅应注意自己这一方的婚姻，而且应留心政治活动中其他人物，特别是重要派系的头面人物、手握重权的人物、政治对手的婚姻。通过对这种姻亲关系、裙带关系的背景分析，明晰政治力量的大体格局及其相互关系，从而对政治形势、政治斗争有着深入的认识和把握，进而以此为据谋划下一步的行动方略。

社会舆论

社会舆论，作为一张晴雨表，是对社会生活、政治生活的真实反映。在一定程度上，它体现了统治者的意志、政治方向的变动，也反映了社会的热点、民众的呼声。作为一个重要角色，它在政治活动中处于相当重要的地位，发挥着不可替代的作用，产生着难以估量的影响。

在政治活动中，政治家应巧妙地利用社会舆论为自己服务。如：

利用舆论工具大力宣传自己的政治理论，加强对民众的思想教育和思想统治；
通过对社会舆论的引导和规范，有效地控制社会思潮；
从社会舆论中，了解民众的意见、要求、愿望，了解当前社会生活的方方面面，了解民众对现行政治活动的反应情况；
从关于对手的社会舆论中，了解其实际情况和可能行动；
在采取行动前，有目的地大造社会舆论，形成强大的声势威压，对对手进行政治瓦解和心理打击。同时，寻求民众的同情、理解、支持、参与。

因此，作为政治家一定要牢牢控制社会舆论，巧妙地引导、规范、利用它，以便为国家的政治活动、社会活动的顺利进行创造有利的舆论环境。

在国家的权力结构体系中，要设置主管社会舆论的机构，在权力核心层中，至少要有一名得力的心腹统领此项工作；
要把新闻机构、出版机构、文化机构、教育机构以及有关舆论工具，统统置于国家的有效统治范围内，使其活动及其内容处于严密的控制之下；
利用舆论工具，引导社会舆论的主流。这在政治活动中是非常重要的。如宣传当前的路线、方针、政策，宣传自己对某一事件的主张、立场，弘扬社会主旋律，揭露社会黑暗面，鞭挞对立面；
还要加强对社会舆论的组织、调查、监督、检查，收取反馈信息，以利决策。对于社会舆论，还应注意：
社会舆论往往涉及到意识形态问题，这是我们之所以要特别关注它的原因。因此，政治家要对自己的政治理论保持相对稳定，最忌讳前后矛盾、朝令夕改，尽力避免在意识形态问题上，特别是在上层权力核心中出现混乱现象；
大力吸收社会精英分子，特别是文化精英。在社会舆论这个问题上，取得他们的支持和参与是有着特殊意义的；
要特别注意个人生活、内部生活。社会舆论中的“非正统”部分往往来自于此。因此，要防微杜渐，就必须首先自身过得硬，经得起考验；
对于社会舆论中的“非正统”部分，要注意分清其真伪、轻重、大小，抓住其本质性的内容，毫无顾忌地舍弃其他。作为政治家，虽然要特别关注社会舆论，但在其面前一定要保持冷静的头脑，不要被其缚住手脚。因为这其中往往有很多内容被夸大、被扭曲，甚至含有无意或有意编造的成分。同时，也不排除其中由于民众的不成熟、凭感情和直觉而发牢骚的成分，以及对手恶意中伤的成分；
要控制好社会舆论的度。社会舆论属于思想范畴，其中宽与严、活与死、软与硬、大与小之类的关系非常微妙，要注意把握好其分寸。

从更深层次上进行分析，可以发现，社会舆论其实是利益斗争的武器。某些社会舆论之所以能够迅速传开、扩大，是因为它符合一些人的利益；而另外一些社会舆论之所以能够引起社会震动，是因为它触及、威胁、破坏了一些人的利益。这是在操作社会舆论这一政治斗争工具时，要时刻牢记的法则。

总之，社会舆论，既是思想统治的重要环节，也是政治生活的重要组成部分，应引起政治家的高度重视。在实践中应坚持舆论优先、舆论先行的原则。

目的性

无论干什么事情都要有目的，而且一个人或一个组织必须懂得如何在适当的时机、适当的场所对适当的对象采取适当的方式，通过适当的途径，运用适当的手段，表现出的适当的言行举止，以取得适当的效果，从而达到适当的目的。——这在一定程度上就是政治之本质。

一般说来，政治活动中所要达到的“目的”，有以下特征：

明确性。无论干什么事情，都应有明确而具体的目的，这是办事情最基本的要求。只有目的明确了，办事才有目标，才会在目标的指引下着手去做，并知道如何去做；
强烈性。目的一旦明确了，一切活动都应围绕着目的而展开、而进行，并且要有不达目的、誓不罢休的强烈要求，和一定能达到目的的强烈决心、信心、恒心，使目的成为一切行为的灵魂，贯穿于一切行为的始终；
隐蔽性。政治活动的特殊性，决定了目的的这种明确性、强烈性，必须隐蔽起来，只能藏于心中。所谓的怀有不可告人的目的，就是针对此而言的。无论干什么事情，都要有明确的目的，并且善于隐蔽这种目的，是政治家的一大本领，也是从政的一大秘诀。政治活动的复杂性就表现于此；
层次性。每个政治家的目的都是多种多样的。如，互为表里的口头标榜的表面目的和内心深处的实际目的，形成一条链条的为目的的目的和目的的目的，成为立体状的战略目的和战术目的，大目的、小目的、分目的，长远目的、中间目的、当前目的，等等。所有这些构成了目的体系的层次性。

除此而外，还有目的的科学性、时间性、深远性，等等。在此不赘述。

与目的密切联系的，是达到目的所使用的手段。毫无疑问，手段服从目的，服务于目的，制约于目的；目的统帅手段，贯彻于手段，体现于手段。这就是手段与目的总的关系。

相对来说，目的有一个时，可选择的手段往往有多个，这就产生了手段选择问题。这也是一个非常复杂而又非常具体的问题。总的原则是，要因时、因情、因人、因事而制宜，选择那种能在最短的时间内，花费最少的精力，通过最短的途径，付出最小的代价，最满意、最及时、最圆满地达到目的的手段。

对手段的评价，也应以目的的性质、目的达到的程度为标准。手段能使目的尽快尽完美地达到目的，则为高明之手段；目的是为谋正利、谋大利，则为上等之手段。经常发生的情况是：往往以目的的达到来证明手段的正当性。因为只有胜利了，才能咋说咋有理。所谓“胜者王侯，败者贼”，“以成败论英雄”，即是此义。

总之，在政治斗争中，目的一定要明确，同时要注意手段的选择和使用，如此，方能使政治行为适当而有效，达到预期的目标。

与此同时，政治家还应密切关注政治活动中，其他人物的目的及其使用的手段，特别是要深入分析其内心深处的实际目的，这是非常重要的。因为，只有在明晓对方目的的前提下，才能真正认清其真实面貌和真实意图，才能在斗争中采取相应的措施和策略，否则，将是一团乱麻，无所事事，更不用说夺取胜利了。

在政治活动中，政治人物的任何言谈、任何举措都蕴含着一定的目的。但，这种目的常常具有隐蔽性。因此，一定要透过表面目的、目的的目的，找到真实的目的；相应地，自己的行动，一方面要贯彻目的，另一方面也要深藏目的。

主动性

政治斗争中的主动性，一般包含两方面的含义：

要充分发挥自身能动作用，积极主动地进行政治活动和政治斗争，而不能被人牵着鼻子走，处处被动挨打；
在政治行为中要适当把握事物发展的关键环节和关键部位，引导事物向着有利于己方的方向发展。

可以说，前者是一种做事的精神，后者是一种做事的策略。

作为一种做事精神，主动性是具有积极意义的。在政治人物众多、政治关系复杂、政治事件层出不穷的政治活动中，如果没有积极主动之精神，将会陷于处处受牵制、疲于应付，并且没有任何头绪的境地，犹如没头的苍蝇，到处乱碰乱撞。这样，不但没有取胜的可能性，而且恐怕发展到最后连招架之力也要丧失，只好任人宰割。这种状况、这种后果，都是十分严重的。

然而，仅仅有主动精神还远远不够。同时，还要讲究争取主动的策略。这种策略，主要包括以下内容：

要深入分析和牢牢把握事物的本质及其发展规律，对事物发展的各个环节和整个过程及其要害，有明确的认识。这是首要前提；
在政治分析的基础上，进行政治谋划。具体来说，就是进行政治行动的事前部署。如，制定指导思想、行动纲领、计划、步骤、力量分配方案，重要环节的具体准备，等等。同时，还要尽可能想到各种细节问题，考虑到各种后果，提前予以关注和准备。这是十分重要的一步；
在政治谋划结果的指导下，在不打无准备之战、不打无把握之战的前提下，进行具体的政治活动。此时，一是要运用核心力量针对关键人物、关键部门、关键环节予以重点投入，在主要矛盾的主要方面狠下功夫；二是行动要干净、利索、完全、彻底，绝不心慈手软、遗留后患；
采取积极措施进行事后处理。

以上内容，是就政治行动的四大环节来谈主动策略的。在具体行动中，每一细节还有很多策略。比如：

无论是在思想领域中，还是在实际行动时，抢占制高点，对于掌握主动权是具有决定性意义的；
掌握了斗争格局的决定权和主导权，在一定程度上，就是争取到了主动权；
有雄厚的实力作后盾，或者有其它可凭之资本、优势，本身就处于主动地位；
办事留有余地、备有后路，以防不测风云，就是为了不丧失主动权；
无论言谈举止、待人接物、为人处世，都不要给人留下把柄，以防受制于人，就是为了不陷于被动；
争取民众的理解、同情、支持，是为了争取主动权；
进行舆论造势，以求名正言顺，也是为了主动；
不论先发制人，还是后发制人，都是为了主动；
狡兔三窟，事有三策；
你打你的，我打我的；等。

由此可知，主动策略涉及到的面非常广泛，内容也非常丰富，在实际行动中要经常领会和运用。

与主动性相对的，是被动性。在政治斗争中，人人都希望掌握主动权，但被动却是时常发生的。在处于被动的情况下，就要善于从被动中发现有利因素，想方设法地凭借这种有利因素使被动转化为主动。同时，也应认识到，主动也常常有转化为被动的可能性。

因此，无论是在主动面前，还是在被动面前，都应头脑冷静、积极主动。主动时，要乘势利导、大胆出击，变主动为优势；被动时，要寻找间隙、积极反击，化被动为主动。

灵活性

灵活是做好一切工作的灵魂，它是原则的坚定性和策略的灵活性的完美结合。换言之，是在原则的指导、制约下，具体策略运用的灵活性。在政治中，具体表现为：

政治性格上的灵活性。政治活动瞬息万变、捉摸不定；政治事务千变万化、错综复杂。相应地，要求从事政治活动的人、处理政治事务的人，也应具备政治性格的随机应变、临机制动。性格上的偏执、固执、执拗，性情上的犟劲、顽固，是明显的政治性格上的弱点。从根本上讲，具有这种性格的人，是不适宜搞政治的；
政治策略上的灵活性。在政治活动中，通常的情况是，目的是明确的，再具体一点说，是专一的，而达到目的的途径、手段，则是多种多样的，这就产生了选择行为。策略的灵活性，就是在这种选择的过程、结果中，必不可少的东西。

但，这两种灵活性，都应当是在坚持原则前提下的灵活性。原则一定要坚持。如，真正有损于政治家本人及其位置利益的事绝对不能干；任何有明显违背政治道德的事，绝对不能干；在大事大非面前，一定要头脑冷静，坚持原则；目的一定要明确、具体、强烈，对其追求也要执着。

一切因时间、条件、地点的变化而变化，或者说，具体问题具体分析，是政治全部奥妙之所在，也是灵活性的具体内容。

那么，灵活性的具体表现又如何呢？下面举一些表现，以供举一反三、触类旁通之用。比如：

政治性格上的能屈能伸、能进能退、宽猛相济、刑德并用、见风使舵、看人下菜、随机应变、见机行事；
政治策略上的狡兔三窟、隔岸观火、静待时变；
用最简单的方法，应付最复杂的情况；言谈中的官话运用、模糊表达；
战略的明确坚定和战术的随机应变；
打击的有理、有利、有节；
动作要领中的准、稳、狠、猛、净；等等。

由此可知，所谓的灵活性与政治权谋是完全相通的，灵活性就是政治权谋的核心灵魂和本质属性，政治权谋就是灵活性的具体运用和贯彻体现。

为了做到灵活性，熟练掌握哲学，特别是对辩证法、矛盾律的精通，是有着关键性意义的。它对于认清政治形势、把握发展趋势；对于认识事物的本质及其发展规律；对于掌握诸如大小、强弱、虚实、远近之类矛盾关系及其相互转化条件、转化过程、转化形式；对于分析政治对手的目的及其为达到目的所使用的手段、采取的策略；进而对于自己在特定情况下不断调整已有的政治理论、政治策略、政治方案、政治行为，使其适应这种形势的发展要求，都起着不可替代的武器性质、工具性质的作用。

秘密性

事成于密，败于泄。在政治活动中，进行秘密行动，做好各项保密工作，并不是什么见不得人的行为，而是必须进行的。

这是对敌斗争的需要。在激烈的政治斗争中，把自己完完全全地暴露于众目睽睽之下，是十分愚蠢，也是十分有害的。比如，对敌斗争之目标、计划、步骤、策略、对象、途径、执行者，间谍活动，策反活动，斗争力量的部署、攻击点、发起时间，我方行动的真实意图、斗争手段、重要文书、重要人物、重要机构、重要战略位置、重要行动，都是必须保密的。
这是树立政治形象的需要。为树立并维护政治家自身及整个统治集团的良好形象，有很多事情，如内部意见分歧、内部矛盾、内部斗争、幕后背景、个人生活问题、政治决策内幕、幕后交易、不光彩事件以及其它不需要让外部明晓的事情等，总之，凡是有损于良好形象的事情，都必须保密。
这也是保证政治活动顺利进行的需要。如政权核心部门的工作，军工厂、情报机构、国防部、战略机关的工作，指挥部的工作，权力核心人物的安全保卫工作，重大政治活动（如政变、起义）的前期准备工作，谋划阶段的工作，部分外交工作，外事工作，都是必须保密的。

为保证秘密性原则的贯彻执行，关键是要建立一整套的覆盖各个部门的各项工作的各个阶段、各个环节的保密制度、保密机制、保密原则、保密纪律，以确保某一事情，除非有公开之目的外，都严格限制在一定时间、一定范围内，只能让涉及到的有关人员明晓与其工作密切相关的特定内容，并且要防止其它非相关人员涉略其间，偷窃其机密。另外，还应加强对其成员的教育，严令其遵守组织纪律，保守组织秘密。

一旦出现了叛徒、内奸，丧失了机密，一定要当机立断，采取果断、有效的措施，割断其与其他机密的联系，保护好其他机密，使其已掌握的机密消失其价值，从而最大限度地减少损失。

与机密性相对的，是公开性。在政治活动中，也有很多事情需要公开进行，如，宣传己方的意识形态和政治理论，公开宣布自己的政治原则、政治主张，大力宣传自己的路线、方针、政策，尽力揭露对方的险恶用心和阴谋诡计，公开进行冠冕堂皇式的政治活动，等等。

值得注意的是，公开性与秘密性之间存在着密切的联系。比如，先保密，后公开；先公开，后保密；部分保密，部分公开；借公开之名，行保密之事，则公开是为了更好地保密，公开为秘密作掩护和屏障；借秘密之形，达公开之目的，则秘密是为了更好地公开，是为了达到欲盖弥彰、引人注目的效果。同时，秘密也可以转化为公开，公开也可以转化为秘密。总之，它们在政治活动中是各有用处的，在目的的指引下应灵活运用，不拘一格。

后记

兹以对全书之总结作为后记。本书主要观点有： 1. 政治的核心问题是政治权力问题； 2. 军队是政治机器的支柱； 3. 军权是政治权力的灵魂和来源； 4. 中央集权和独揽大权是权力唯一性的本质要求，也是权力有效实施的根本要求； 5. 无为而治是权力实施的理想策略； 6. 严密的权力结构和严明的组织纪律是权力执行的根本保证； 7. 政治、经济、思想是政治活动的三大领域和政治统治的三大手段； 8. 心腹是权力执行的主体； 9. 民众既是构成政权的要素，也是政治统治的对象； 10. 政治家的事业取得社会精英、优秀学者的倾心支持和忠心服务，是具有重要意义的； 11. 良好的政治素质和完备的政治知识结构是政治家成功的重要前提条件； 12. 政治分析是重要的政治技能之一； 13. 政治威望是政治形象的核心内容； 14. 政治资本是进行政治活动的重要依托； 15. 政治，在本质上是一门关系学； 16. 深藏目的于表面形式中，是一大政治本领； 17. 犯错误是从政者的最大忌讳； 18. 个人生活是人们关注的焦点和最容易出问题的地方； 19. 在政治中，斗争是永远存在的； 20. 腐败是丧失政治权力的第一步； 21. 利益是政治斗争产生的根源，也是政治斗争争夺的目标； 22. 内部斗争和对敌斗争是政治斗争的两大领域； 23. 政治瓦解和武装斗争是政治斗争的两大手段； 24. 政治权谋是政治斗争中的必用武器； 25. 目的性、主动性、灵活性、秘密性是政治斗争的四大艺术。

凡本书涉及到的概念，请作广泛意义上的理解；对所有内容，请在整体上予以把握。